實(shí)施11年陸資定義生變 臺(tái)灣為何如此苛待陸資？

實(shí)施11年的陸資定義將改變!臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人王美花表明將對(duì)陸資定義“更嚴(yán)謹(jǐn)看待”。 其實(shí)一直以來(lái)， 臺(tái)當(dāng)局都對(duì)陸資另眼相看，將經(jīng)濟(jì)議題炒作為政治議題。

 

年底前上路實(shí)施

 

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人王美花表示，將對(duì)陸資定義“更嚴(yán)謹(jǐn)看待”。 臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)官員表示，將修正《大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)投資許可辦法》，改采“逐層認(rèn)定”，拉高陸資持股30%的認(rèn)定門(mén)檻，并擴(kuò)大限制大陸黨政企業(yè)來(lái)臺(tái)投資，全案最快本周預(yù)告，年底前上路實(shí)施。

 

一位熟悉兩岸事務(wù)會(huì)計(jì)師表示，本來(lái)限制是持股30%以上才算陸資，也就是說(shuō)，只要證明70%股東不是陸資即可，今后一定要繳交更多數(shù)據(jù)，預(yù)期像阿里、騰訊等網(wǎng)絡(luò)公司可能都是限制標(biāo)的。

 

王美花昨接受綠營(yíng)主持的廣播節(jié)目專(zhuān)訪，提到以后看待陸資要有不同想法?，F(xiàn)在對(duì)外人投資，是以陸資和非陸資兩套標(biāo)準(zhǔn)審查。過(guò)去發(fā)生一些爭(zhēng)議，所以很快就會(huì)修改《兩岸條例》的相關(guān)辦法。

 

臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)官員指出，陸企來(lái)臺(tái)投資現(xiàn)行規(guī)范，逾30%便算陸資，但若層層轉(zhuǎn)投資，則是采加乘計(jì)算。舉例來(lái)說(shuō)，陸資如持有A公司40%股權(quán)，A公司再投資B公司40%股權(quán)，以現(xiàn)制B公司只會(huì)被認(rèn)定16%為陸資持有。但改成逐層認(rèn)定后，A公司與B公司都會(huì)被認(rèn)定為陸資，因?yàn)殛戀Y對(duì)兩企業(yè)都有實(shí)質(zhì)影響力。

 

只為“政治正確”

 

對(duì)陸資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將從嚴(yán)，陸委會(huì)聲稱(chēng)，許可辦法實(shí)施多年，實(shí)務(wù)上發(fā)生陸資規(guī)避審查的態(tài)樣越來(lái)越頻繁，為因應(yīng)情勢(shì)變化， 才會(huì)研議修正，讓法令與時(shí)俱進(jìn)。

 

目前陸資來(lái)臺(tái)審查采正面表列，僅允許投資特定項(xiàng)目，且服務(wù)業(yè)開(kāi)放項(xiàng)目較制造業(yè)的200多項(xiàng)少。依“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)至今年6月止，陸資來(lái)臺(tái)累計(jì)投資件數(shù)、金額，以批發(fā)零售業(yè)最多，分占66.01%、29.08%。

 

上海臺(tái)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)蔡世明認(rèn)為，隨兩岸關(guān)系僵化，來(lái)臺(tái)投資高峰已過(guò)且效益其實(shí)不好，臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)此舉更像是一個(gè)“政治正確”的態(tài)度。他反問(wèn)“陸資來(lái)臺(tái)投資真有增加嗎?”前?；鶗?huì)副董事長(zhǎng)高孔廉則強(qiáng)調(diào)，民進(jìn)黨當(dāng)局這種作法，根本就不符合會(huì)計(jì)原則。

 

也有臺(tái)商認(rèn)為，如對(duì)來(lái)臺(tái)投資公司擴(kuò)大研究是否屬于陸資，可能對(duì)KY公司回臺(tái)上市、臺(tái)商返臺(tái)造成影響。

 

臺(tái)灣淘寶、蝦皮恐列入

 

另?yè)?jù)臺(tái)媒報(bào)道，根據(jù)新規(guī)范，“單層”陸資超過(guò)3成的公司、或具有黨政軍色彩、陸資具實(shí)質(zhì)控制力的公司，都將認(rèn)定為陸資。因此騰訊持股超3成的蝦皮，陸資恐具有實(shí)質(zhì)控制力的淘寶，都有可能列入陸資。但“經(jīng)濟(jì)部”也強(qiáng)調(diào)，法律無(wú)法追溯，但股權(quán)若有變動(dòng)時(shí)，就可能依新法重新檢討。

 

“兩岸關(guān)系條例”現(xiàn)行規(guī)定，陸資持股需合計(jì)破3成才認(rèn)定為陸資。新法修正后，過(guò)去未認(rèn)定為陸資的爭(zhēng)議案件如蝦皮、淘寶，就有可能變?yōu)殛戀Y身份。以蝦皮為例，騰訊是蝦皮母公司新加坡Sea集團(tuán)單一最大股東、持股達(dá)34.3%，但因騰訊僅有6成陸資，因此Sea僅有約20%陸資，低于3成規(guī)定。

 

但“修法”后，由于騰訊超過(guò)3成為陸資，投資Sea也超3成，因此Sea也為陸資。而Sea持股在臺(tái)之“新加坡蝦皮娛樂(lè)電商”也超過(guò)3成，因此蝦皮也可能被認(rèn)定為陸資。

 

另一方面，臺(tái)灣淘寶目前雖由阿里巴巴以“品牌授權(quán)”方式授權(quán)“英商克雷達(dá)”經(jīng)營(yíng)，但新法認(rèn)定陸資具有黨政色彩者也會(huì)加嚴(yán)認(rèn)定。

 

此外，在實(shí)質(zhì)控制力部分，需占董事會(huì)半數(shù)表決權(quán)也要下修，同時(shí)增加新樣態(tài)，陸資可實(shí)際參與營(yíng)運(yùn)決策者也納入，因此依新法也有可能被認(rèn)定為陸資。

 

“莫須有”理由限制陸資

 

而且，近日淘寶臺(tái)灣又被查了。據(jù)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，有黑函檢舉稱(chēng)，淘寶臺(tái)灣用戶注冊(cè)前須簽署隱私權(quán)協(xié)議，“信息恐外泄”。臺(tái)“投審會(huì)”稱(chēng)正在調(diào)查中，希望厘清陸資對(duì)淘寶臺(tái)灣是否具有控制力。

 

淘寶臺(tái)灣回應(yīng)稱(chēng)，淘寶臺(tái)灣與大陸淘寶是不同平臺(tái)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，克雷達(dá)一旦被認(rèn)定成陸資，恐被要求再以陸資重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)淘寶臺(tái)灣，若申請(qǐng)卡關(guān)，淘寶臺(tái)灣恐被迫撤離。

 

實(shí)際上，從2019年開(kāi)始，淘寶臺(tái)灣就被民進(jìn)黨當(dāng)局給盯上了。2019年10月23日，阿里巴巴集團(tuán)通過(guò)品牌授權(quán)方式交由英商克雷達(dá)公司經(jīng)營(yíng)的新電商平臺(tái)“淘寶臺(tái)灣”APP在臺(tái)灣正式上線。而民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)其連番鼓吹所謂的淘寶臺(tái)灣將“摧毀”臺(tái)灣電商產(chǎn)業(yè)、且課稅不易等論調(diào)。

 

臺(tái)灣規(guī)定，陸資占三成以上或有實(shí)質(zhì)控制力才會(huì)被判定是陸資，而淘寶臺(tái)灣陸資股權(quán)不到三成，董監(jiān)會(huì)結(jié)構(gòu)也不具實(shí)質(zhì)控制力。其實(shí)，淘寶臺(tái)灣也僅僅只是眾多被限制的陸資縮影。

 

陸資vs臺(tái)資的不同命運(yùn)

 

令人不解的是，臺(tái)灣對(duì)陸資嚴(yán)格限制與管制，卻強(qiáng)烈要求大陸對(duì)臺(tái)資放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這難道不是“雙標(biāo)”嗎?

 

臺(tái)商在大陸投資，除部分以臺(tái)灣同胞身份，許多是以第三地名義進(jìn)行的。據(jù)悉，大陸開(kāi)放臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在大陸從事相關(guān)業(yè)務(wù)后，允許其經(jīng)營(yíng)臺(tái)資企業(yè)的貸款融資等業(yè)務(wù)，但不能經(jīng)營(yíng)以港資或外資名義投資的臺(tái)商業(yè)務(wù)，臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍受到限制，利益受到影響。于是臺(tái)灣方面強(qiáng)烈要求大陸將以第三地名義投資的臺(tái)灣企業(yè)也認(rèn)定為“臺(tái)資”，使得在大陸的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營(yíng)這些“廣義臺(tái)商”的業(yè)務(wù)。大陸從臺(tái)灣同胞的利益出發(fā)，由商務(wù)部專(zhuān)門(mén)發(fā)文，對(duì)“臺(tái)商”認(rèn)定范圍作了調(diào)整。

 

事實(shí)上，大陸一直對(duì)臺(tái)商在大陸的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予各方面的支持與關(guān)照，堅(jiān)持“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”的政策，還專(zhuān)門(mén)制訂了《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及實(shí)施細(xì)則。

 

臺(tái)灣要求大陸給予臺(tái)商“國(guó)民待遇”，而實(shí)際上臺(tái)商長(zhǎng)期以來(lái)享受的一直是“超國(guó)民待遇”。大陸積極鼓勵(lì)、支持臺(tái)商投資，不斷加強(qiáng)臺(tái)商的權(quán)益維護(hù)。正是有了大陸的支持，臺(tái)資在大陸才能順利的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

如此一對(duì)比，臺(tái)商倒賺的盆滿缽滿，而臺(tái)當(dāng)局卻對(duì)陸資歧視管制，陸資在臺(tái)無(wú)法享有基本的公平待遇。此外，臺(tái)當(dāng)局緊盯陸資，卻對(duì)外資另眼相看。臺(tái)灣對(duì)外資開(kāi)放的航空、貨運(yùn)承攬等，卻禁止陸資涉足。

 

污名化陸資得不償失

 

對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局，他們心里也是清楚的。陸資不過(guò)是因其意識(shí)形態(tài)障礙在臺(tái)灣被污名化了，民進(jìn)黨當(dāng)局把經(jīng)濟(jì)議題當(dāng)作政治議題，害怕“陸資買(mǎi)下臺(tái)灣”。這是對(duì)陸資的偏見(jiàn)和誤解，陸資入島看中的是臺(tái)灣的商機(jī)，賠本的生意是沒(méi)人做的。

 

眾所周知，臺(tái)灣屬于島嶼經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)腹地狹小，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有效的全球化運(yùn)作，整合島內(nèi)外資源與市場(chǎng)。而至今，臺(tái)灣都不能處理好與作為經(jīng)濟(jì)全球化一個(gè)主要中心的中國(guó)大陸的關(guān)系，不愿意向大陸開(kāi)放要素與商品市場(chǎng)，不愿意推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)自由化與便利化，最終只會(huì)阻礙臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

此外，不能處理好兩岸關(guān)系，臺(tái)灣對(duì)外也簽不了自由貿(mào)易等協(xié)定，這會(huì)令臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邊緣化。邊緣化的后果是臺(tái)灣成為一個(gè)孤島，發(fā)展環(huán)境惡化，從而嚴(yán)重影響到島內(nèi)外投資人投資臺(tái)灣的意愿。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的投入如果長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，必然會(huì)帶來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，呈現(xiàn)“悶經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。(宗禾) 華夏經(jīng)緯網(wǎng)7月13日訊