上海自貿(mào)區(qū)六周年：“高階版”環(huán)境支撐更高水平開放

昔日播下的開放“種子”，如今已經(jīng)“開花結(jié)果”；率先實(shí)施的制度創(chuàng)新，步入常態(tài)化運(yùn)作；更多的外資、更新的業(yè)態(tài)，正在拔節(jié)成長(zhǎng)……上海自貿(mào)區(qū)掛牌六周年之際，記者實(shí)地走訪“夢(mèng)開始的地方”——上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)，在回顧“初心”中展望自貿(mào)區(qū)前進(jìn)的方向。

放大貿(mào)易優(yōu)勢(shì) 讓企業(yè)做全球生意更順暢

位于上海外高橋的施坦威鋼琴亞太有限公司大廳內(nèi)，一臺(tái)“黑鉆級(jí)”的三角鋼琴十分搶眼。與電腦連接點(diǎn)擊播放后，一首激昂的樂曲就從鋼琴鍵盤上傾瀉而出。不久后，這臺(tái)價(jià)值600萬元的鋼琴將從外高橋出發(fā)，前往它的海外買家。

“我們剛來中國(guó)時(shí)，只是一個(gè)很小的貿(mào)易公司，一年只能賣掉幾臺(tái)鋼琴?，F(xiàn)在已升級(jí)為亞太區(qū)總部，去年僅施坦威品牌的鋼琴就賣出近500臺(tái)。”施坦威鋼琴亞太有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王鑫說。

施坦威的“飛躍”，得益于上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的制度創(chuàng)新。上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任、保稅區(qū)管理局副局長(zhǎng)陳彥峰說，在貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)上，保稅區(qū)推動(dòng)企業(yè)拓展離岸貿(mào)易等新功能，積極打造復(fù)合型總部。比如，施坦威可以在上海，將德國(guó)生產(chǎn)的鋼琴直接賣給東南亞或者澳大利亞的客戶，復(fù)合型總部讓其全球生意做得越來越順暢。

統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)內(nèi)的總部企業(yè)達(dá)到263家，占上海全市的近15%。這些總部通過擴(kuò)大采購(gòu)銷售、貿(mào)易結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等功能，不斷提升在中國(guó)和全球市場(chǎng)的資源配置能力。

科創(chuàng)、文化等新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)

談到保稅區(qū)，很多人的第一印象是穿梭的集卡、林立的廠房。而如今，越來越多的科創(chuàng)、文化等新業(yè)態(tài)在上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)成長(zhǎng)起來，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

走進(jìn)保稅片區(qū)內(nèi)的鑒甄檢測(cè)技術(shù)有限公司，整潔的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)匯聚了各類先進(jìn)儀器。鑒甄檢測(cè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鑒甄主要從事中藥標(biāo)準(zhǔn)化方面的檢測(cè)工作。“由于保稅區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，我們使用的大量研發(fā)設(shè)備，可以享受進(jìn)口關(guān)稅及增值稅方面的免稅，從而減輕了企業(yè)資金壓力，也能更好地通過技術(shù)服務(wù)幫助中藥走出國(guó)門。”

像鑒甄這樣的科創(chuàng)企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)還有不少。復(fù)旦大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園2017年在外高橋設(shè)立了創(chuàng)新中心，引進(jìn)了一批在細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)跑的生物醫(yī)藥企業(yè)。復(fù)旦科技園總經(jīng)理王偉說，科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，在國(guó)際商務(wù)、人才、資本等方面的交流和互動(dòng)越來越頻繁，這恰好與保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求“合拍”。

文化也是上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)迅速發(fā)展的新業(yè)態(tài)。近日，上海國(guó)際藝術(shù)品保稅服務(wù)中心在外高橋正式啟用。這幢設(shè)計(jì)前衛(wèi)的白色建筑，是目前全球面積最大的藝術(shù)品綜合保稅倉(cāng)庫(kù)。上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)胡環(huán)中說，自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新促進(jìn)了藝術(shù)品貿(mào)易的發(fā)展。2018年上海自貿(mào)區(qū)的文化貿(mào)易額突破400億元，較成立之初增長(zhǎng)了15倍。

外商用增資為自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境“投票”

是制度創(chuàng)新的高地而不是優(yōu)惠政策的洼地——從2013年掛牌之日起，上海自貿(mào)區(qū)就通過對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷推出營(yíng)商環(huán)境的“升級(jí)版”“高階版”。6年來，自貿(mào)區(qū)的面貌發(fā)生了很大改變，但自貿(mào)區(qū)建設(shè)者一門心思“求發(fā)展”“再創(chuàng)業(yè)”的勁頭并沒有改變。

以施坦威鋼琴為例，市場(chǎng)做大了，售后維修的需求隨之而來。過去，已銷售出去的鋼琴再回保稅區(qū)維修，面臨不小的障礙，有的近在咫尺也要送回德國(guó)維修。通過大膽先行先試，如今上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)內(nèi)的檢測(cè)維修業(yè)已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，形成以飛機(jī)、船舶和機(jī)電維修為代表的全球維修業(yè)務(wù)體系，今年?duì)I業(yè)收入規(guī)模有望突破百億元。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。嘉能可增資5.1億美元，西門子增資2.6億美元……在紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境中，2018年上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)的合同外資增資近25億美元，今年上半年企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12%，顯示出“逆勢(shì)飛揚(yáng)”的勢(shì)頭。

今年8月，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)掛牌，自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁開新的步伐。陳彥峰說，未來保稅區(qū)域?qū)⑴c臨港新片區(qū)共成長(zhǎng)、同進(jìn)步，一起代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將對(duì)外開放的大門開得更大更敞亮。（記者何欣榮、楊有宗）