中國(guó)探索建立信用修復(fù)機(jī)制

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在18日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，我國(guó)將探索建立信用修復(fù)機(jī)制，著力加強(qiáng)完善信用修復(fù)相關(guān)法律法規(guī)。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索建立信用修復(fù)機(jī)制是意見(jiàn)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。

連維良介紹說(shuō)，信用修復(fù)指的是失信主體在徹底糾正失信行為并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，在接受誠(chéng)信教育主動(dòng)做出守信承諾并按規(guī)定履行相關(guān)社會(huì)責(zé)任的前提下，依法依規(guī)退出“黑名單”并相應(yīng)解除失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)縮短或結(jié)束失信信息公示，依法依規(guī)規(guī)范保存信用記錄的相關(guān)措施和過(guò)程。

“信用修復(fù)不是簡(jiǎn)單的‘洗白記錄’，也不是簡(jiǎn)單的‘退出懲戒’，而是有前提、有程序、有限度的失信整改過(guò)程。”連維良說(shuō)。

一是有前提，信用修復(fù)是在失信主體徹底糾正失信行為并履行和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，在接受誠(chéng)信教育主動(dòng)做出守信承諾按規(guī)定履行社會(huì)責(zé)任的前提下才能進(jìn)行。

二是有程序，失信主體要依法依規(guī)向相關(guān)職能部門(mén)，也就是做出行政決定、做出失信懲戒決定的職能部門(mén)提起修復(fù)申請(qǐng)，通過(guò)做出守信承諾、完成失信整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告等一系列信用修復(fù)方式來(lái)開(kāi)展信用修復(fù)，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按程序予以確認(rèn)。

三是有限度，信用修復(fù)主要是針對(duì)無(wú)主觀故意的輕微或一般失信行為，涉及特別嚴(yán)重的違法失信行為不能退出“黑名單”，不能解除失信聯(lián)合懲戒，不能結(jié)束失信信息公示，失信記錄會(huì)長(zhǎng)期依法依規(guī)予以保留。對(duì)于輕微或一般失信行為，在徹底糾正失信行為并滿足信用修復(fù)前提的條件下，才可以按程序申請(qǐng)退出“黑名單”，并解除失信聯(lián)合懲戒。申請(qǐng)縮短或結(jié)束失信信息公示，依法依規(guī)保留信用記錄。

連維良介紹，依法依規(guī)保留信用記錄，按照現(xiàn)行法律法規(guī)一般不超過(guò)五年。

“信用監(jiān)管的目的就是要讓守信者‘降成本、減壓力’，讓失信者‘付代價(jià)、增壓力’。”連維良說(shuō)，通過(guò)分級(jí)分類監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)，讓守信者無(wú)事不擾，讓失信者時(shí)時(shí)不安。新華社北京7月18日電（記者安蓓）