中央投資一千多億治理京津風沙源遏制土地沙化

編輯: 左妍冰

時間: 2016-06-03 14:44:13

來源: 中國網(wǎng)

河北省張家口市張北縣和崇禮區(qū)交界的草原天路兩側(cè)綠化已成一道亮麗的風景。中國網(wǎng) 張艷玲攝

原標題：中央投資1300多億治理京津風沙源 2022年遏制土地沙化

中國網(wǎng)6月3日訊(記者張艷玲)“十幾年前京津地區(qū)出現(xiàn)的‘黃沙漫天’現(xiàn)象已成為歷史，這也是2000年國家啟動的京津風沙源治理工程最直觀、最明顯的效果。京津風沙源治理工程分兩期，一期投資479億元，已完成預(yù)期目標。二期工程投資877.92億元，到2022年，總體上遏制沙化土地擴展趨勢，基本建成京津及華北北部地區(qū)的綠色生態(tài)屏障。”國家林業(yè)局治沙辦工程處處長江天法告訴參加“走進風沙源”采訪活動的中國網(wǎng)記者。

一期工程投資479億元生態(tài)環(huán)境改善顯著

為了改善和優(yōu)化京津地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，治理沙化土地，遏制沙塵危害，2000年6月，國家啟動了京津風沙源治理工程。“工程分為兩期，一期工程從2001年到2012年，包含北京、河北、天津、山西和內(nèi)蒙古等5省(市、區(qū))在內(nèi)的75個縣。二期工程從2013年到2022年，包括北京、河北、天津、山西、內(nèi)蒙古和陜西等6省(市、區(qū))在內(nèi)的138個縣。”江天法說。

一期工程完成情況如何？江天法說，一期工程，國家累計安排資金479億元，工程累計完成營造林752.61萬公頃(其中退耕還林109.47萬公頃)，草地治理1.4億畝，暖棚1100萬平方米，飼料機械12.7萬套，小流域綜合治理1.54萬平方公里，節(jié)水灌溉和水源工程21.3萬處，生態(tài)移民18萬人。

一期工程取得的成效還是很顯著的。江天法介紹，京津地區(qū)沙塵天氣明顯減少，據(jù)統(tǒng)計，2000-2002年北京市沙塵天氣發(fā)生日數(shù)均在13次以上，減少到2010年的3次。北京市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)由2000年的177天提高到2010年的286天，十年間年優(yōu)良天氣數(shù)量增加了109天，增加61.6%，空氣質(zhì)量明顯改善。工程區(qū)土壤侵蝕強度下降，沙化程度減輕，林草植被迅速增加，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

二期工程投資877.92億年投資40億才能完成任務(wù)

江天法透露，二期工程建設(shè)范圍包括北京、天津、河北、山西、陜西及內(nèi)蒙古6省(自治區(qū)、直轄市)的138個縣(旗、市、區(qū))，與一期工程相比，二期工程建設(shè)范圍增加了63個縣(旗、市、區(qū))，工程區(qū)總國土面積70.60萬平方公里，沙化土地面積20.22萬平方公里。工程的建設(shè)期為十年，分兩個階段，第一階段為2013-2017年，第二階段為2018-2022年。

二期工程總投資為877.92億元，其中：中央投資582.3，地方投資295.62億元。截至目前(2016年5月)，京津二期工程累計下達投資80億元，其中，林業(yè)項目投資為35億元，退化林分改造投資21277萬元。“2013年投資11億元，2014年到2016年每年投資21億元。投資力度還是不夠，按照二期工程目標，每年投資40億才能完成任務(wù)。”江天法表示。

2022年基本遏制沙化土地擴展趨勢沙塵天氣明顯減少

二期工程也有明確的建設(shè)目標。到2017年，工程區(qū)林草植被總量進一步增加，沙化土地治理取得明顯成效，有效控制沙化土地擴展趨勢，生態(tài)環(huán)境有所改善，京津地區(qū)沙塵天氣進一步減少；工程區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基本實現(xiàn)草畜平衡，工程區(qū)農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善。到2022年，工程區(qū)內(nèi)可治理的沙化土地得到基本治理，總體上遏制沙化土地擴展的趨勢，基本建成京津及華北北部地區(qū)的綠色生態(tài)屏障，京津地區(qū)的沙塵天氣明顯減少，風沙危害進一步減輕；工程區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，工程區(qū)農(nóng)牧民收入穩(wěn)定在全國農(nóng)牧民平均水平以上，生產(chǎn)生活條件全面改善。

江天法坦言，實現(xiàn)二期目標也面臨很多難題，除了加大投資力度外，林木管護問題也很突出，尤其是造林后的禁牧矛盾。管護問題，崇禮區(qū)的招標管控公司的政府購買模式值得推廣。

據(jù)崇禮區(qū)林業(yè)局局長王福亮介紹，崇禮區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府拿出520多萬元，通過購買服務(wù)方式，招標8個管護隊，管護隊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村護林員為主，負責林木管護問題。政府通過嚴格考核監(jiān)督管護公司。“崇禮區(qū)的林木管護模式已成為樣板，管控公司措施靈活多樣，管護效果不錯。目前，張家口很多地區(qū)都在學習崇禮林木管護模式。”