中國首部土壤污染防治地方法規(guī)出臺

正在舉行的湖北省十二屆人大四次會議2月1日通過了《湖北省土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》將于2016年10月1日起正式施行。這意味著，中國首部土壤污染防治方面的地方性法規(guī)正式出臺。

該《條例》包括總則、政府職責(zé)、土壤污染預(yù)防、土壤污染控制、污染土壤修復(fù)、信息公開與社會參與、法律責(zé)任等內(nèi)容。《條例》中明確了土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，安排土壤污染防治經(jīng)費。任期內(nèi)因未盡職盡責(zé)或盲目決策造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，利用職權(quán)干預(yù)、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，使轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的政府主要負(fù)責(zé)人，將被依規(guī)實行終身追責(zé)。

湖北省人大常委會法規(guī)工作室副主任付正中介紹說，《條例》明確了“誰污染、誰控制”、“誰污染、誰修復(fù)”的原則，吸收了新《環(huán)保法》按日連續(xù)處罰，污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的案件移送制度，對造成土壤污染的單位、個人及其他相關(guān)主體明確了相應(yīng)的行為罰、財產(chǎn)罰等嚴(yán)厲法律措施。針對土壤污染防治現(xiàn)狀，湖北省出重拳聚焦綠色發(fā)展，并結(jié)合本省實際制定了中國首部土壤污染防治地方性法規(guī)。

這是繼2014年《湖北省水污染防治條例》、2015年《湖北省人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》之后，湖北省第三個提交到該省“兩會”審議討論的關(guān)于綠色發(fā)展的地方性法規(guī)。

據(jù)了解，湖北省土壤環(huán)境狀況總體發(fā)展趨勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，局部地區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，主要存在重金屬鎘超標(biāo)、耕地滴滴涕超標(biāo)和重點污染區(qū)域重金屬污染、江漢油田采油區(qū)石油類污染、化工企業(yè)遺留地污染等問題。(完)中新社武漢2月1日電 (記者 曹旭峰)