習(xí)近平治國理政關(guān)鍵詞：引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

自黨的十八大報告提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，在習(xí)近平的公開講話與文章中，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”已出現(xiàn)近百次；在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位；“十三五”規(guī)劃綱要第二篇，即是“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 ”；今年政府工作報告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了約60次；今年年初，《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》出版……可以預(yù)見，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有非凡意義。

謀創(chuàng)新就是謀未來

在人類發(fā)展史上，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。無論是第一、第二次工業(yè)革命，還是現(xiàn)今面對的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)新都是創(chuàng)造新需求、引領(lǐng)新方向的根本。

正如2015年3月習(xí)近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時所說：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”

大力發(fā)展創(chuàng)新，不僅包括科技創(chuàng)新，也包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及人才創(chuàng)新等。這正是中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，即“推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”，而最終要達到的效果是“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。

新形勢下必然選擇

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是面對國際國內(nèi)新形勢的必然選擇。全球新一輪的科技革命，將帶來更為激烈的科技競爭，只有注重創(chuàng)新能力的提高，順利實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，才能更好地參與全球經(jīng)濟的競爭。

當(dāng)前中國正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。過去，中國經(jīng)濟增長以要素驅(qū)動為主，然而現(xiàn)在，新形勢的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻：中國經(jīng)濟總量越來越大，但發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍未徹底解決，人口、資源、環(huán)境都面臨較大壓力。因此，中國必須加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

就實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的任務(wù)，習(xí)近平指出，“一方面要跟蹤全球科技發(fā)展方向，力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢；另一方面要堅持問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)新突破我國發(fā)展的瓶頸制約。”

創(chuàng)新是系統(tǒng)工程

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，首先要抓好頂層設(shè)計。一方面要具有世界眼光，把握世界科技發(fā)展趨勢；另一方面要考慮我國的科技發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計應(yīng)走的路徑，將發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標(biāo)和近期工作結(jié)合起來。在具體操作上，要推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強化對創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新成果的應(yīng)用。2015年12月中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，還要注意到這是一項系統(tǒng)工程。“十三五”規(guī)劃綱要指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要做好強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制、人才優(yōu)先發(fā)展、拓展發(fā)展動力等方面的工作。

此外，在其他領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略也具有重要的指導(dǎo)意義。今年3月，習(xí)近平在十二屆全國人大四次會議解放軍代表團全體會議上談軍隊建設(shè)問題時，也強調(diào)了創(chuàng)新。他指出，“創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。攻克制約我軍建設(shè)和改革的突出矛盾，需要以創(chuàng)新的思路辦法攻堅破難。”另外，在文化建設(shè)、人才建設(shè)、制度建設(shè)等方面，都要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的作用，這正是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展更為全面的意義。