借鑒“港式”經驗 精細管理社區(qū)

社區(qū)是社會生活的細胞，物業(yè)糾紛等小問題往往影響到成百上千個普通家庭的生活。近日福田區(qū)政協(xié)召開社區(qū)治理專題議政會，為現代都市中日益多元和復雜的社區(qū)問題探尋“新藥方”。福田區(qū)區(qū)委書記張文現場表示，未來深圳中心城區(qū)社區(qū)治理將著力探索“主體多元化、工作精細化、保障法制化、機構扁平化”新方向。

福田區(qū)區(qū)長肖亞非則表示，該區(qū)將加大社區(qū)管理的軟硬件投入，探索治理模式創(chuàng)新，并將納入“十三五”規(guī)劃重點謀劃。記者現場獲悉，籌建“業(yè)委會顧問團”，借鑒“港式”管理模式或將成為未來破題新思路。

前10月物管投訴279件

區(qū)政協(xié)委員丁雪楓表示，據統(tǒng)計，近年來全市物業(yè)管理糾紛頻發(fā)，在政府熱線投訴中占比超過50%。福田區(qū)現有物業(yè)公司398家，物業(yè)管理項目1300多個，基本實現所有小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。但目前物業(yè)管理存在許多問題。一是業(yè)主委員會質量不高，成員良莠不齊，以職謀私現象嚴重；二是物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范建設不到位，部分企業(yè)不按合同約定提供服務，甚至侵害業(yè)主權利；三是行政監(jiān)管力量不足，福田區(qū)住建局物業(yè)監(jiān)管科編制3人，面對轄區(qū)1300多個物業(yè)項目力不從心、捉襟見肘。福田區(qū)住建局有關負責人也透露，今年1至10月，收到有關物業(yè)管理的信訪量是279件(去年一年是421件)，其中反映業(yè)委會問題的23件，重大的業(yè)委會問題9件。

設立“業(yè)主委員會顧問團”

丁雪楓建議加強業(yè)主委員會質量建設，包括設立“業(yè)主委員會顧問團”，吸納小區(qū)內專業(yè)知識水平較強的業(yè)主；同時，加強社區(qū)綜合黨委、居民委員會指導力度，著重從黨員、公職人員、居委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員中發(fā)掘推薦業(yè)委會候選人，占領基層陣地；另外，居委會、街道辦和住建局應依法加強對業(yè)委會的監(jiān)督。

“港式”管理精細化

港籍政協(xié)委員宋欣介紹，香港的小區(qū)內有兩類自治組織，一類是“業(yè)主立案法團”，其法團管委會由業(yè)主居民選舉產生。另一類是由大廈住客志愿者組成的“互助委員會”，不屬于法人團體，其活動準則主要是依靠居民的自愿合作，基本目標是在住戶之間建立睦鄰和互助的精神，提高居民的責任感。

“香港的社區(qū)服務是精細化的。”宋欣說，以養(yǎng)狗為例，香港對養(yǎng)狗問題實行差異化管理，如香港政府明確公屋不允許養(yǎng)狗，因為空間較狹小、人口密度較大。而在私人小區(qū)，則可由業(yè)主和“業(yè)主立案法團”協(xié)商確定，如果犬只滋擾鄰居2次，就將取消該業(yè)主的養(yǎng)狗資格。而“犬只滋擾”廣泛包括了犬只糞便污染、犬吠擾民、犬只氣味驚擾到鄰居等。(文/廣州日報記者劉暢）