前海將攜手香港打造國際金融中心

“十三五”規(guī)劃提出,深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。加大內(nèi)地對港澳開放力度,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。

深圳毗鄰香港,正在建設(shè)中的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、科技等六大領(lǐng)域,是深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區(qū)。今年4月掛牌成立的前海蛇口自貿(mào)區(qū),開啟了前海“深港合作區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展模式。

目前,前海蛇口自貿(mào)區(qū)已在創(chuàng)新金融、公共服務(wù)等方面取得了令人矚目的成績。下一步,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將攜手香港打造港深國際金融中心,積極打造國際人才自由港等,以加深香港和深圳的交流與合作。

已形成73項創(chuàng)新成果

記者了解到,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)自成立至今,研究制定了涵蓋投資貿(mào)易規(guī)則、金融創(chuàng)新、深港合作、法治、人才和體制機制創(chuàng)新等六大方面的改革舉措,已初步形成73項改革創(chuàng)新成果。其中,在貿(mào)易便利化方面,深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳市國稅局等部門先后出臺100多項服務(wù)便利化措施,大幅提高了片區(qū)通關(guān)、通檢、報稅與跨境電商交易效率,例如率先建立深港檢測結(jié)果互認機制、紅酒等部分產(chǎn)品實現(xiàn)“一張證書深港直通”等。

在政府職能轉(zhuǎn)變方面,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進一步加大了簡政放權(quán)力度,基本實現(xiàn)行政審批“零收費”、社會治理“零罰款”、企業(yè)設(shè)立“零跑動”。此外,前海和蛇口分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,探索出了一條“政府職能+前海法定機構(gòu)+蛇口企業(yè)機構(gòu)+咨委會社會機構(gòu)”的市場化管理新路子。

繼組織起草《深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)條例》后,前海還組建了全國唯一的自貿(mào)區(qū)仲裁聯(lián)盟和自貿(mào)區(qū)金融仲裁中心。目前,全國7家粵港合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所已有5家落戶前海,前海國家級域外法查詢機構(gòu)也達到3家。

2000余家港企入駐前海

在一系列改革創(chuàng)新舉措下,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)內(nèi)各類港資企業(yè)加速聚集。

截至10月底,前海蛇口片區(qū)新增注冊企業(yè)25530家,同比增長158%,累計達到60530家。企業(yè)稅收快速增長。目前,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計引進企業(yè)60530家,其中,港資企業(yè)2315家,世界500強企業(yè)61家。港資企業(yè)已成為前海發(fā)展的重要組成部分,為下一步深化深港合作打開了良好局面。

在推進深港兩地深化合作方面,前海不斷加強對港人才引進,與香港青年協(xié)會共同打造了“前海深港青年夢工場”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,重點培養(yǎng)具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的18至45歲青年以及具高潛質(zhì)的初創(chuàng)企業(yè),為青年大學(xué)生特別是粵港大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),在入駐的104家創(chuàng)業(yè)團隊中,香港團隊就有49家。目前,前海正在和中共中央組織部制定國家級人才方案,把全國海外人才聚集地示范區(qū)放在前海,將前海打造成海外人才的自由港。

前海還設(shè)立了外商獨資國際船舶管理企業(yè),目前已有一家香港獨資國際船舶管理企業(yè)落戶前海。

11月2日,前海管理局所屬公司深圳市前海金融控股有限公司宣布,已與香港上海匯豐銀行有限公司達成協(xié)議,擬在深圳前海組建由港資控股的合資證券公司。該合資證券公司在獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)后,將在內(nèi)地開展全牌照證券業(yè)務(wù)。該合資證券公司落地前海,將有力推動前海金融機構(gòu)聚集和金融生態(tài)完善。

打造深港國際金融中心

今年7月底,前海啟動了自貿(mào)新城建設(shè),方案包括道路交通、軌道交通、水環(huán)境、景觀工程、地下空間、重大產(chǎn)業(yè)平臺和綜合體項目等。目前,創(chuàng)新商務(wù)中心建成投入使用、前海合作區(qū)夢海大道桂灣和前灣段已完成；前海灣綜合交通樞紐一期工程開工；9項重點產(chǎn)業(yè)項目開工及6項重點產(chǎn)業(yè)項目地下室工程完工；太子灣郵輪中心主體結(jié)構(gòu)封頂。自貿(mào)新城建設(shè)如火如荼。

剛剛完工的前海(香港)全球商品購物中心,也正在抓緊進行外墻裝飾和內(nèi)部裝修,計劃于12月7日前實現(xiàn)一期對外營業(yè)。屆時,香港各大零售企業(yè)將入駐港貨中心。目前自貿(mào)區(qū)正在就“第二家港貨中心”的可行性進行初步研究。

深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫表示,下一步,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將力爭形成一批制度創(chuàng)新成果以及力爭自貿(mào)新城建設(shè)實現(xiàn)新突破,加快前海與香港的合作平臺建設(shè),加深香港與深圳的交流與合作。具體措施包括繼續(xù)加強金融業(yè)對外開放創(chuàng)新、攜手香港打造港深國際金融中心、制定出臺《前海中國特色社會主義法治示范區(qū)建設(shè)總體方案》、積極打造國際人才自由港、建設(shè)前?？偛拷?jīng)濟等。

此外,田夫還表示,深圳已經(jīng)啟動自貿(mào)片區(qū)中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及空間規(guī)劃,協(xié)調(diào)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與周邊城區(qū)、功能區(qū)的關(guān)系,實現(xiàn)海空港的聯(lián)動發(fā)展,成為國際領(lǐng)先的自由貿(mào)易園區(qū)。同時,加強與南沙、橫琴片區(qū)的聯(lián)系,共同打造粵港澳大灣區(qū)的核心發(fā)展引擎,使之成為珠三角的戰(zhàn)略通道和“走出去”的橋頭堡。(游春亮）