譚惠珠:白皮書有助香港市民溫故知新更好理解"一國(guó)兩制"

港區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員譚惠珠日前在接受新華社記者專訪時(shí)表示，中央自香港回歸以來(lái)首次就“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐發(fā)表白皮書，對(duì)當(dāng)下香港社會(huì)熱議的政改問題有啟示作用，有助于正本清源，幫助香港市民對(duì)“一國(guó)兩制”有更加深入的了解和理解。

她說，作為中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，香港要實(shí)現(xiàn)普選就必須遵守基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)解釋和決定，理性務(wù)實(shí)商議，盡早達(dá)致目標(biāo)。然而，許多回歸前后出生的年輕人對(duì)于中英聯(lián)合聲明、基本法及一些早有定論的問題完全不了解，讓子虛烏有的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”等問題在香港引起持續(xù)爭(zhēng)議，至今“仍有人聽有人信”。這樣容易造成香港市民對(duì)“一國(guó)兩制”的誤解，不利于推進(jìn)落實(shí)普選。

譚惠珠表示，白皮書的相關(guān)內(nèi)容有助于香港市民溫故知新，弄清楚一些基本認(rèn)知，從而有助于就普選問題達(dá)成共識(shí)。

她首先以全面管治權(quán)為例來(lái)說明。譚惠珠說：“白皮書對(duì)全面管治權(quán)的敘述詳細(xì)明確，比如：中央對(duì)基本法有修改權(quán)、解釋權(quán)，對(duì)香港立法機(jī)關(guān)制定的法律有監(jiān)督權(quán)，對(duì)香港進(jìn)入緊急狀態(tài)有決定權(quán)，也有向香港作出新授權(quán)的權(quán)力。這些都不是新內(nèi)容，而是從回歸伊始就由中央依法行使的。”

“再如香港依法實(shí)行高度自治，白皮書對(duì)此也有明確闡釋。”譚惠珠說，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所謂高度自治是具有相對(duì)性的，不能說“法無(wú)禁止即可為”或者“沒有提過的便可以做”。香港可以發(fā)行自己的鈔票并簽發(fā)護(hù)照，財(cái)政也完全獨(dú)立，“但如果以為除國(guó)防與外交之外，其他的統(tǒng)統(tǒng)都是我們自己的權(quán)，是百分之百錯(cuò)誤的看法”。 

對(duì)于行政長(zhǎng)官須由愛國(guó)愛港人士擔(dān)任的標(biāo)準(zhǔn)，譚惠珠表示認(rèn)同。她說，行政長(zhǎng)官是香港特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，依法履行基本法授予的領(lǐng)導(dǎo)特區(qū)政府、負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法以及其他各項(xiàng)職權(quán)。其法律地位決定了行政長(zhǎng)官必須效忠國(guó)家，承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整的責(zé)任。

譚惠珠還認(rèn)為，“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐17年來(lái)，一些人過度重視“兩制”，反而忘記了普選并非只是香港內(nèi)部的事情。如果政制問題處理不好，國(guó)家可能受到負(fù)面影響，國(guó)際勢(shì)力也將伺機(jī)介入。因此，白皮書強(qiáng)調(diào)主權(quán)及國(guó)家安全，尤其重要。

自白皮書發(fā)表后，譚惠珠便十分忙碌，不時(shí)要出席社會(huì)團(tuán)體等主辦的論壇、研討會(huì)，為民眾釋疑解惑。作為香港少數(shù)的基本法專家之一，她曾參與草擬基本法及中英聯(lián)合聲明，對(duì)基本法逐字逐句斟酌、反復(fù)征求港人意見的全過程甚為了解。“正因?yàn)橹獣郧耙蚝蠊鸥胸?zé)任將事情講清楚。”譚惠珠說。