張榮順稱提委會(huì)提名制度是美玉：越看越可愛

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順 資料圖

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順1日在香港表示，提名委員會(huì)提名行政長(zhǎng)官候選人制度是一項(xiàng)偉大的政治發(fā)明。它是個(gè)好東西，是塊美玉，越看越可愛，不要把它丟了。

當(dāng)天，香港特區(qū)政府、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦聯(lián)合主辦“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定”簡(jiǎn)介會(huì)。出席簡(jiǎn)介會(huì)的張榮順介紹說，提名委員會(huì)提名制度來自香港社會(huì)提議，產(chǎn)生于香港基本法起草過程中，符合國(guó)家體制和香港實(shí)際情況，成為香港基本法規(guī)定的行政長(zhǎng)官普選制度的鮮明特色，充滿著政治智慧，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，全力維護(hù)。

張榮順表示，它解決了產(chǎn)生行政長(zhǎng)官的憲制難題。實(shí)行普選后，產(chǎn)生嚴(yán)重憲制危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)更大。在“一國(guó)兩制”下，中央任命行政長(zhǎng)官，怎么與選舉民主相結(jié)合，既是重大憲法課題，也是現(xiàn)實(shí)的政治問題。答案就是香港基本法的規(guī)定，即行政長(zhǎng)官普選時(shí)，要由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)來提名候選人，寄希望于這個(gè)提名委員會(huì)提出的候選人是愛國(guó)愛港的，中央能夠信任的。這種提名制度是一項(xiàng)偉大的政治發(fā)明，具有開創(chuàng)性的意義。

張榮順說，它切合了香港社會(huì)的實(shí)際情況。香港基本法起草過程中，在制定行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的問題上，香港社會(huì)提出了一個(gè)很重要的概念——“均衡參與”，其背后的理念是：社會(huì)各行各業(yè)的從業(yè)人數(shù)雖然有很大差別，但對(duì)社會(huì)運(yùn)作有著同等重要的作用。這種理念體現(xiàn)在行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法上，就是要由一個(gè)各行各業(yè)代表組成的選舉委員會(huì)選舉行政長(zhǎng)官；到行政長(zhǎng)官普選時(shí)，這個(gè)選舉委員會(huì)變成提名委員會(huì)，負(fù)責(zé)行政長(zhǎng)官候選人的提名，由全體合資格選民依法一人一票選舉行政長(zhǎng)官。

張榮順說，這種制度是香港社會(huì)對(duì)現(xiàn)代選舉民主“數(shù)人頭”政治，尤其是西方國(guó)家政黨政治的深刻反思后，創(chuàng)造出來的適合自己實(shí)際情況的制度，也可以說，是對(duì)世界民主發(fā)展作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

張榮順表示，提名委員會(huì)提名制度順應(yīng)了民主政治的發(fā)展潮流。香港基本法關(guān)于由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名行政長(zhǎng)官候選人的制度規(guī)定，有利于促進(jìn)共識(shí)政治的形成。提名委員會(huì)是由香港各行各業(yè)的代表組成的，從歷次選舉委員會(huì)組成人員看，沒有任何一個(gè)政治團(tuán)體或者利益團(tuán)體可以控制提名委員會(huì)。這次全國(guó)人大常委會(huì)決定明確規(guī)定，行政長(zhǎng)官候選人要獲得提名委員會(huì)全體委員過半數(shù)支持。這意味著任何政治團(tuán)體或利益團(tuán)體要推出其候選人，都要努力爭(zhēng)取其他政治派別的支持，互相之間要進(jìn)行有效協(xié)商。(中新社香港9月1日電(記者 李啟瑋 趙建華)