大陸擴(kuò)大中止ECFA產(chǎn)品關(guān)稅減讓 學(xué)者指民進(jìn)黨當(dāng)局需負(fù)責(zé)

多位涉臺(tái)研究大陸學(xué)者5月31日接受中新社記者采訪時(shí)指出，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)當(dāng)天宣布將對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的潤滑油基礎(chǔ)油等134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)協(xié)定稅率，是大陸對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局錯(cuò)誤做法的合理反制，臺(tái)當(dāng)局需為此負(fù)責(zé)；未來中止范圍或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，希望臺(tái)當(dāng)局回到“九二共識(shí)”立場(chǎng)，務(wù)實(shí)對(duì)待。

合情合理：正當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)秩序

上海交通大學(xué)臺(tái)灣研究中心主任盛九元認(rèn)為，大陸方面的做法完全合情合理，表明了維護(hù)市場(chǎng)秩序與企業(yè)利益的立場(chǎng)和態(tài)度。

他分析指，大陸在ECFA簽署第二年就全面執(zhí)行了對(duì)早收清單臺(tái)灣產(chǎn)品的減稅，累計(jì)至今減稅總額已超100億美元。然而，長期以來，臺(tái)當(dāng)局單方面對(duì)大陸2500余項(xiàng)出口產(chǎn)品采取歧視性貿(mào)易限制，破壞兩岸正常貿(mào)易往來，損害大陸企業(yè)利益。

資深臺(tái)灣問題專家朱磊認(rèn)為，大陸此舉旨在懲戒民進(jìn)黨當(dāng)局的錯(cuò)誤做法。去年12月21日大陸方面宣布中止ECFA項(xiàng)下丙烯等12個(gè)稅目產(chǎn)品關(guān)稅減讓，為ECFA簽署13年來首次部分中止，是對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的嚴(yán)厲警告。然而，臺(tái)當(dāng)局不僅沒有反省，反而蠻橫對(duì)抗，宣稱大陸對(duì)臺(tái)“經(jīng)貿(mào)制裁”，并增加限制大陸產(chǎn)品入島項(xiàng)目。因此，大陸進(jìn)一步擴(kuò)大中止減稅貨品項(xiàng)目，是對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的合理反制。

目標(biāo)明確：民進(jìn)黨當(dāng)局需負(fù)責(zé)

大陸首批中止ECFA關(guān)稅減讓的12項(xiàng)產(chǎn)品以石化類為主，此次公布的134個(gè)貨品項(xiàng)目則涵蓋石化、機(jī)械、汽車零配件和紡織物等，范圍明顯擴(kuò)大。

盛九元分析，大陸此舉旨在警告民進(jìn)黨當(dāng)局，若不改變做法，或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大中止減稅項(xiàng)目。希望民進(jìn)黨當(dāng)局回到“九二共識(shí)”的立場(chǎng)，如此才能推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)向前發(fā)展。

他進(jìn)一步指出，民進(jìn)黨當(dāng)局自上臺(tái)以來拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，破壞了ECFA簽訂的基礎(chǔ)；不久前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“5·20”講話，更是赤裸裸的“臺(tái)獨(dú)”宣言，與一個(gè)中國原則背道而馳。因此，大陸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域予以反制，是一系列反“獨(dú)”措施的有機(jī)組成部分。

此次擴(kuò)大中止ECFA產(chǎn)品關(guān)稅減讓公告一出，臺(tái)灣工商界已表示憂慮，擔(dān)心臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或因此面臨困境。對(duì)此，朱磊強(qiáng)調(diào)，大陸此舉并非針對(duì)島內(nèi)民眾和企業(yè)，而是對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的錯(cuò)誤政策和荒謬言行的政策警告和懲戒。盛九元表示，此次中止所涉臺(tái)灣產(chǎn)品對(duì)大陸市場(chǎng)依賴度非常高，對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來的影響不言而喻，因此，民眾和企業(yè)主自然會(huì)對(duì)民進(jìn)黨的兩岸政策和其“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)表示更多質(zhì)疑。

釋放信號(hào)：大陸仍留有余地

分析ECFA簽訂的初衷，朱磊表示，大陸始終希望通過該協(xié)議為臺(tái)灣民眾和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來福祉與動(dòng)能。他指出，ECFA早收清單中給予臺(tái)灣零關(guān)稅的產(chǎn)品共539項(xiàng)，目前面臨中止的仍為少數(shù)，表明大陸為ECFA的前景留有余地。

上海東亞研究所副所長鐘焰表示，清單所涉部分臺(tái)灣貨品為相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品，在大陸市場(chǎng)及在大陸上游臺(tái)企生產(chǎn)中廣泛銷售使用，中止稅收減讓無疑將增加此類產(chǎn)品輸出大陸的經(jīng)營成本，降低其大陸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此情況下，島內(nèi)相關(guān)企業(yè)或可采取將工廠轉(zhuǎn)移至大陸的方式，一則可減免稅收，二則更貼近大陸市場(chǎng)和在陸產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。大陸也愿與臺(tái)企優(yōu)先分享中國式現(xiàn)代化成果，近年出臺(tái)了一系列措施以改善在陸臺(tái)資臺(tái)企的經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境。

“事實(shí)上，擴(kuò)大ECFA中止范圍并不意味著大陸向臺(tái)企關(guān)上了門，反而打開了更大的門。”鐘焰說。(完)作者 朱賀