日月譚天｜大陸進(jìn)一步中止ECFA關(guān)稅減讓意味著什么？

5月30日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，決定自6月15日起，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）協(xié)定稅率，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這是去年12月21日大陸宣布中止ECFA項(xiàng)下丙烯等12個(gè)稅目產(chǎn)品關(guān)稅減讓后，所采取的進(jìn)一步措施。

 

譚主注意到，島內(nèi)各大媒體均在第一時(shí)間作了報(bào)道，臺(tái)灣各界人士憂心忡忡。臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)主席賴正鎰指出，這次中止的項(xiàng)目中，很多都是臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)造成這些廠商重傷，甚至面臨關(guān)廠危機(jī)。他認(rèn)為，臺(tái)灣應(yīng)該要先釋出善意，舒緩兩岸關(guān)系。國(guó)民黨民意代表傅崐萁表示，ECFA關(guān)系到臺(tái)灣未來的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。ECFA在兩岸是非常重要的經(jīng)濟(jì)往來指標(biāo)，希望能夠持續(xù)地推動(dòng)下去。島內(nèi)產(chǎn)業(yè)界擔(dān)心沖擊更廣更重，臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、工商協(xié)進(jìn)會(huì)等工商團(tuán)體大聲疾呼，要求賴清德當(dāng)局正視兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；闹匾裕M速與大陸方面協(xié)商，避免整個(gè)協(xié)議都被中止。

 

大陸方面進(jìn)一步中止ECFA關(guān)稅減讓意味著什么？

 

對(duì)賴清德“臺(tái)獨(dú)自白”的有力反制

 

國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華5月31日明確指出，賴清德當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，大肆宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂謬論，煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重破壞兩岸協(xié)商和ECFA實(shí)施的基礎(chǔ)，是大陸有關(guān)部門不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的根本原因。

 

海峽兩岸多位臺(tái)灣問題專家在接受譚主采訪時(shí)表示，國(guó)臺(tái)辦的表態(tài)非常明確，進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓就是對(duì)賴清德“臺(tái)獨(dú)自白”的有力反制。

 

受訪專家告訴譚主，事實(shí)上，去年底大陸中止ECFA項(xiàng)下12個(gè)稅目產(chǎn)品關(guān)稅減讓，就是對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)意搞“臺(tái)獨(dú)”的一次警告。民進(jìn)黨當(dāng)局不僅沒有反躬自省，還不斷變本加厲，大肆操弄“反中抗中”，阻撓破壞兩岸經(jīng)濟(jì)正常交流合作。最可惡的是，賴清德剛一上臺(tái)就猖狂挑釁，大陸方面再次出手理所當(dāng)然。陳斌華即直言不諱地示警：搞“臺(tái)獨(dú)”就沒有和平，就沒有發(fā)展，只會(huì)“禍臺(tái)”“害臺(tái)”，只會(huì)讓臺(tái)灣企業(yè)、民眾利益受損。

 

對(duì)民進(jìn)黨“以怨報(bào)德”的當(dāng)頭棒喝

 

據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，2016年前，民進(jìn)黨大肆污蔑ECFA是“糖衣毒藥”，揚(yáng)言上臺(tái)后會(huì)發(fā)動(dòng)“公投”廢除它。轉(zhuǎn)眼都換成賴清德了，也不見舉辦“公投”的影子。曾長(zhǎng)年占據(jù)臺(tái)立法機(jī)構(gòu)多數(shù)的民進(jìn)黨“立委”也只字不提“廢除”的事，當(dāng)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人還屢屢表態(tài)希望大陸不要廢除ECFA……臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》文章一針見血地指出，“為何‘執(zhí)政’后的民進(jìn)黨會(huì)‘發(fā)夾彎’，沒有兌現(xiàn)‘推倒重來’的承諾”？“原因是民進(jìn)黨當(dāng)局知道ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有重要貢獻(xiàn)，廢除亦會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有巨大打擊”。

 

譚主翻查資料，據(jù)統(tǒng)計(jì)，ECFA實(shí)施后，兩岸貿(mào)易額從2010年1453.7億美元增長(zhǎng)至2022年3196.8億美元；臺(tái)方數(shù)字顯示，截至2023年底，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，ECFA給予臺(tái)灣的關(guān)稅優(yōu)惠超過101億美元，是臺(tái)灣對(duì)大陸累計(jì)減免關(guān)稅的10倍多。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》文章指出，“ECFA早收清單部分，不管是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易或農(nóng)產(chǎn)品，大陸給予我方的品項(xiàng)數(shù)量，均明顯多過我方給予大陸”，“其背景就是在兩岸關(guān)系正向發(fā)展之下，對(duì)臺(tái)灣讓利”。

 

受訪專家對(duì)譚主說，民進(jìn)黨一方面要享受當(dāng)年兩岸在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上簽署的ECFA紅利，另一方面又“反中抗中”，挑釁一個(gè)中國(guó)原則，這種“精神錯(cuò)亂”簡(jiǎn)直豈有此理。大陸進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓，宣示了惠臺(tái)政策決不能被用來搞“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定態(tài)度，是對(duì)民進(jìn)黨“以怨報(bào)德”的一記重錘。

 

對(duì)下一步反“獨(dú)”促統(tǒng)的清晰信號(hào)

 

從兩次中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓就能看出，大陸牢牢掌握著兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

 

長(zhǎng)期以來，臺(tái)當(dāng)局單方面對(duì)2500多項(xiàng)大陸產(chǎn)品出口采取歧視性貿(mào)易限制，違反了ECFA關(guān)于“逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的規(guī)定，損害了兩岸企業(yè)利益和兩岸同胞福祉，大陸反制有理有據(jù)。

 

島內(nèi)分析認(rèn)為，去年底那一次“警告”，所選產(chǎn)品涉及范圍和貨物價(jià)值相對(duì)有限，是大陸考慮到對(duì)島內(nèi)民眾和相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響而展現(xiàn)出的善意。可笑的是，民進(jìn)黨當(dāng)局故作鎮(zhèn)定地表示“影響有限”，遭輿論抨擊“不食人間煙火”“毫無作為”。

 

今年1月，商務(wù)部新聞發(fā)言人直言，第一批中止關(guān)稅減讓公告發(fā)布后，民進(jìn)黨當(dāng)局未采取任何有效措施，取消對(duì)大陸的貿(mào)易限制，反而搞政治操弄，企圖栽贓甩鍋、回避責(zé)任。有關(guān)部門正依據(jù)ECFA相關(guān)條款和有關(guān)政策法規(guī)，研究進(jìn)一步采取中止ECFA早期收獲農(nóng)漁、機(jī)械、汽車零配件、紡織等產(chǎn)品關(guān)稅減讓等措施。

 

民進(jìn)黨當(dāng)局一直對(duì)大陸的“警告”沒有正面回應(yīng)，賴清德“5·20”講話“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)更加激進(jìn)冒險(xiǎn)，大陸因此公布第二批品項(xiàng)，責(zé)任完全在民進(jìn)黨當(dāng)局。

 

海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高孔廉表示，初步來看，此批項(xiàng)目中，以涉機(jī)械領(lǐng)域?yàn)橹?，再來是石化、塑料、紡織和車輛相關(guān)，大部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。與前一批集中在石化領(lǐng)域相比，這次規(guī)模明顯更大，對(duì)于中小企業(yè)沖擊較大，可能造成產(chǎn)業(yè)萎縮。

 

臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員介文汲在節(jié)目中說，出口到大陸的“零關(guān)稅”優(yōu)惠被拿掉，就會(huì)讓?shí)u內(nèi)廠商面對(duì)很大的營(yíng)運(yùn)困難，其中很多是中小企業(yè)。這些廠商會(huì)被迫轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地到大陸、東南亞，若只做大陸市場(chǎng)又無法轉(zhuǎn)移的恐怕就要關(guān)廠。若是聘用員工數(shù)比較多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)廠，勢(shì)必會(huì)引起一波失業(yè)潮。

 

對(duì)此受訪專家指出，大陸正按照自己的節(jié)奏，加大對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的懲戒。值得注意的是，盡管這次大陸中止關(guān)稅減讓的產(chǎn)品數(shù)量有所增加，但也只是將“優(yōu)惠”收回，并不是禁止進(jìn)口等懲罰措施。這表明大陸考慮到島內(nèi)民眾和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的福祉，反應(yīng)仍較克制，也還沒有完全沒收民進(jìn)黨當(dāng)局調(diào)整兩岸政策的機(jī)會(huì)。專家同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大陸的善意不會(huì)無限地延續(xù)。賴清德之流再不警醒，大陸反“獨(dú)”工具箱準(zhǔn)備充足，必將進(jìn)一步予以嚴(yán)懲。

 

譚主獲得的一份島內(nèi)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，超過六成的臺(tái)灣民眾不希望ECFA走向全面中止或終止，呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局與大陸進(jìn)行協(xié)商。這充分表現(xiàn)出臺(tái)灣民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)注，以及對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、繁榮發(fā)展的期盼。譚主想說，如若賴清德當(dāng)局無視民意、不知悔改、一意孤行，則ECFA危矣，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)危矣，臺(tái)海危矣！