政策舉措接連落地 四季度穩(wěn)外資迎多重利好

推出《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資的范圍；出臺以制造業(yè)為重點，促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量的政策措施，加大制造業(yè)引資力度；將推出第六批重大外資項目，推動標(biāo)志性外資項目落地……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，四季度以來，相關(guān)部門積極部署，穩(wěn)外資舉措進(jìn)入密集落地期，進(jìn)一步穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期，加強(qiáng)外商投資信心。

近日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)中西部和東北地區(qū)發(fā)展等方面，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。

此前數(shù)日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部門于10月25日聯(lián)合推出15條舉措，進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，這些穩(wěn)外資舉措以制造業(yè)等重點領(lǐng)域為抓手，以促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量為目標(biāo)，從投資環(huán)境、投資服務(wù)和投資導(dǎo)向等方面采取多項措施，有利于提升外資投資中國、扎根中國的信心。

更多穩(wěn)外資利好信號還在持續(xù)釋放，其中推動標(biāo)志性重大項目落地成為重要著力點。

10月26日，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布的《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務(wù)分工方案》提出，保障外資企業(yè)國民待遇，確保外資企業(yè)同等享受助企惠企、政府采購等政策，推動一批制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性外資項目落地，增強(qiáng)外資在華長期發(fā)展的信心。

相關(guān)部門也紛紛部署，加大外資重大項目的支持力度。

國家發(fā)展改革委提出，將推出第六批重大外資項目，在中央層面給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策的支持，推動項目加快落地；及時協(xié)調(diào)解決外資項目在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的困難，保障項目順利落地實施。

商務(wù)部表示，將發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點外資項目工作專班作用，會同各地區(qū)、各部門全面摸排重點外資項目，選取其中世界500強(qiáng)跨國公司投資的、規(guī)模較大的先進(jìn)制造領(lǐng)域外資項目，加強(qiáng)“全生命周期”服務(wù)和全方位保障，及時協(xié)調(diào)解決各方面問題困難，推動項目盡早落地、建設(shè)和運營。

地方上則根據(jù)當(dāng)?shù)匚赓Y情況，推出有針對性的舉措。例如，無錫制定并出臺了《關(guān)于促進(jìn)利用外資提質(zhì)增效十項措施》，加大對物聯(lián)網(wǎng)等四個地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備等六個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和人工智能等五個未來產(chǎn)業(yè)為支撐的“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商力度，鼓勵外資企業(yè)增資擴(kuò)能。

另外，浙江、上海、廣西等地也在推出新一輪穩(wěn)外資舉措，加大對外資項目落地的支持力度。

多重利好推動下，重大外資項目頻頻落地。10月28日，范德威爾-薩維奧中國總部及紡織機(jī)械研發(fā)制造基地項目奠基儀式在無錫市錫山區(qū)舉行。此次項目總投資1.6億美元，用地約100畝，項目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年營業(yè)收入達(dá)25億元。

這樣的外商投資不在少數(shù)，其中不乏研發(fā)中心等高端項目布局。總投資6000萬美元的瑞士英特諾亞太區(qū)卓越中心及制造基地開業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模；總投資10億元的樂美包裝昆山工廠（二期）開工奠基，主要用于擴(kuò)建廠房、建造自動化倉庫、建立世界一流研發(fā)中心等；日本住友電木新工廠落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，占地約89畝，將設(shè)立環(huán)氧膜塑料研發(fā)中心……

中國超大規(guī)模市場引力不斷凸顯。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在此前的發(fā)布會上指出，中國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面等綜合優(yōu)勢，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，全國實際使用外資金額10037.6億元人民幣，按可比口徑同比增長15.6%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長32.3%。

中國貿(mào)促會日前發(fā)布的《2022年第三季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，外資企業(yè)持續(xù)看好中國市場，對中國營商環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體評價良好。近九成外資企業(yè)對保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄實施情況、積極的財政政策和減稅降費政策滿意度較高。

中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人、中國國際商會秘書長孫曉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，中國已經(jīng)成為諸多外資企業(yè)全球業(yè)務(wù)發(fā)展的動力與引擎，絕大多數(shù)外資企業(yè)看好在華長期發(fā)展前景。

商務(wù)部研究院研究員周密對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，相信在中國持續(xù)推進(jìn)高水平開放基礎(chǔ)上，在國內(nèi)市場潛力釋放以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的推動下，外商投資有望保持良好增長，進(jìn)一步與中國本土投資者加強(qiáng)合作，共同獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場復(fù)蘇的更多機(jī)會。（記者 王文博 何磊靜）