中經(jīng)評(píng)論：暢通“雙循環(huán)” 外資大有可為

全球光學(xué)與光電行業(yè)巨頭蔡司最近有了“大動(dòng)作”——繼10年前在上海布局首個(gè)海外研發(fā)中心后，以更高規(guī)格研發(fā)與制造為目標(biāo)的“鳳棲”工程日前在蘇州啟動(dòng)建設(shè)。這是蔡司來(lái)華65年來(lái)首次在國(guó)內(nèi)購(gòu)地自建項(xiàng)目，被認(rèn)為是其中國(guó)本土化進(jìn)程的進(jìn)一步深化與擴(kuò)展。

此前，寶馬對(duì)外官宣，總投資150億元的沈陽(yáng)里達(dá)工廠大規(guī)模升級(jí)項(xiàng)目正式開業(yè)，這也是寶馬集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)有史以來(lái)最大的單項(xiàng)投資。未來(lái)，沈陽(yáng)生產(chǎn)基地的年產(chǎn)能將增至83萬(wàn)輛，沈陽(yáng)或?qū)⒊蔀閷汃R全球最大生產(chǎn)基地。

跨國(guó)公司們集體選擇中國(guó)并繼續(xù)追加投資，不僅是對(duì)中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完善高效產(chǎn)業(yè)體系投出的“信任票”，也是對(duì)中國(guó)多年來(lái)積極利用外資的生動(dòng)注腳。對(duì)外開放一直是中國(guó)的基本國(guó)策和鮮明標(biāo)識(shí)，同世界分享發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，是多年來(lái)一以貫之的目標(biāo)。中國(guó)的發(fā)展不僅為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為更多的國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了機(jī)遇。

一段時(shí)間以來(lái)，外界對(duì)于中國(guó)提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署存在一些誤讀，有海外觀點(diǎn)錯(cuò)誤地認(rèn)為，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的政策取向，意味著中國(guó)開放要大幅收縮甚至關(guān)閉國(guó)門，重返過(guò)去自給自足的發(fā)展老路。

對(duì)此，剛剛閉幕的黨的二十大，明確提出要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同時(shí)，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

事實(shí)上，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”并不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，新發(fā)展格局也不是關(guān)起門來(lái)自我循環(huán)，它是建立在高水平對(duì)外開放之上的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。改革開放40多年來(lái)，中國(guó)已與世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際體系深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互依存、相互促進(jìn)，兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源高效利用，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量提升的重要支撐。

今年以來(lái)，盡管全球疫情反復(fù)延宕、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、跨國(guó)投資疲軟，但外商依然看好中國(guó)市場(chǎng)并持續(xù)加大在華投資布局。今年前9個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額10037.6億元，同比增長(zhǎng)18.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)48.6%。目前，國(guó)家層面已推出五批33個(gè)重大外資項(xiàng)目，總投資約1380億美元。正在加快落地的第六批重大外資項(xiàng)目，也將獲得來(lái)自中央層面的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能耗等政策支持。

更多的政策紅利還在顯現(xiàn)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，就進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度、著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，提出了三大方面15條措施，旨在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。此外，備受業(yè)界關(guān)注的2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》也將在近期發(fā)布。新版目錄中，鼓勵(lì)外商投資范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)外商投資將獲得更大力度政策支持。

不僅如此，近年來(lái)中國(guó)還頒布實(shí)施了外商投資法等一系列法律法規(guī)，從法律層面對(duì)外商利益給予根本性保障，讓越來(lái)越多的來(lái)華投資者吃下“定心丸”。可以預(yù)見的是，隨著政策效應(yīng)的積累疊加，外資在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中將大有可為，也必將大有作為。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽(yáng)）