浙江：“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)幫扶助企業(yè)渡難關(guān)

最近，在浙江省湖州市長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)基地里呈現(xiàn)一派忙碌施工景象。在這里，吉利年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)變速器生產(chǎn)基地項(xiàng)目進(jìn)展順利，第一臺(tái)樣機(jī)已下線(xiàn)進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)試。“項(xiàng)目能夠順利投產(chǎn)，多虧了開(kāi)發(fā)區(qū)雪中送炭，政策和服務(wù)及時(shí)到位。”吉利長(zhǎng)興變速器項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

“項(xiàng)目對(duì)地基要求非常高，必須填下3米厚的宕渣，這就需要大量石料。”項(xiàng)目剛一開(kāi)工，項(xiàng)目經(jīng)理黃曉東就皺起了眉頭，上哪兒找這么多的石料呢？專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組聞?dòng)嵑笳{(diào)研發(fā)現(xiàn)，南太湖廢棄礦山整治工程產(chǎn)生的大量礦渣正好可以解燃眉之急。更讓黃曉東感到意外的是，經(jīng)開(kāi)區(qū)10多名后備干部主動(dòng)當(dāng)起“監(jiān)工”，連續(xù)幾個(gè)月三班倒，協(xié)助項(xiàng)目方監(jiān)測(cè)礦渣質(zhì)量。

機(jī)器轉(zhuǎn)起來(lái)，工人忙起來(lái)，發(fā)展動(dòng)能就蓄積起來(lái)了。長(zhǎng)興縣摸準(zhǔn)問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，用好政策紅利，充分釋放出政策的“含金量”。為此，先后制定出臺(tái)了支持企業(yè)健康發(fā)展12條政策意見(jiàn)和支持提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的9條政策意見(jiàn)，同時(shí)加快推進(jìn)2019年大工業(yè)政策兌現(xiàn)工作，截至目前已兌現(xiàn)政策資金1.09億元，減輕企業(yè)各類(lèi)負(fù)擔(dān)29.1億元。

疫情，是浙江經(jīng)濟(jì)面臨的一次“大考”，保住市場(chǎng)主體就保住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。新冠肺炎疫情發(fā)生后，浙江以時(shí)不我待的氣勢(shì)頻頻出手，打出政策組合拳，幫扶市場(chǎng)主體。省級(jí)層面出臺(tái)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的30條意見(jiàn)；出臺(tái)政策扶持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的17條意見(jiàn)；出臺(tái)加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)扶持力度的16條意見(jiàn)；實(shí)施減稅減費(fèi)減租減息減支共克時(shí)艱行動(dòng)方案；出臺(tái)提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)……

與此同時(shí)，浙江各地也密集推出政策組合拳，利好政策接踵而至，助力企業(yè)共渡難關(guān)。杭州市出臺(tái)了助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“1+12”政策，從金融、社保、租金等方面全方位幫扶企業(yè)；寧波市出臺(tái)了覆蓋社保、金融、財(cái)稅、外貿(mào)、房租等多個(gè)方面的18條政策；紹興市制訂了應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的20條政策意見(jiàn)等。

梳理這些政策措施，記者注意到，大多都包括要素成本、財(cái)稅、外貿(mào)出口和金融等內(nèi)容，從多個(gè)方面對(duì)企業(yè)給予支持。而在諸多政策中，加大金融支持確保企業(yè)流動(dòng)性、穩(wěn)定員工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，無(wú)疑是政策發(fā)力點(diǎn)。

沒(méi)有“蜻蜓點(diǎn)水”，杜絕“撒胡椒面”，密集出臺(tái)政策的背后是“點(diǎn)穴式”的精準(zhǔn)幫扶。疫情防控期間，許多中小企業(yè)遇到融資難題。為化解難題，上半年，浙江省金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放優(yōu)惠貸款1689億元，直達(dá)支持13.2萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)，惠及面同比擴(kuò)大3.3倍；6月份普惠小微企業(yè)貸款利率同比下降0.92個(gè)百分點(diǎn)。

好政策，及時(shí)落地見(jiàn)效是關(guān)鍵。為此，杭州市上線(xiàn)了“親清在線(xiàn)”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)，讓惠企政策“1分鐘”落地。截至7月17日，“親清在線(xiàn)”數(shù)字平臺(tái)上線(xiàn)政策超150項(xiàng)，累計(jì)兌付金額超24億元，惠及企業(yè)16萬(wàn)家、員工68萬(wàn)人。

據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，在浙江各項(xiàng)“減負(fù)”政策中，有七成以上企業(yè)認(rèn)為社保費(fèi)用減免是獲得感最強(qiáng)的項(xiàng)目之一，與稅費(fèi)減免共居“榜首”。在全省層面，浙江通過(guò)實(shí)施免征、減征、緩繳三類(lèi)社保減免政策，下大力氣為企業(yè)減負(fù)，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)600余億元。

鐵路義烏西站，一輛輛集裝箱大卡車(chē)不斷匯集，等待著將集裝箱裝上中歐班列。被譽(yù)為“世界超市”的義烏小商品市場(chǎng)，是全球最大的小商品集散中心，其背后涉及的關(guān)聯(lián)企業(yè)有200多萬(wàn)家。然而隨著疫情在全球快速蔓延，延遲發(fā)貨、取消訂單等困難接踵而至。穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，義烏如何打方向盤(pán)？義烏市委書(shū)記林毅表示，穩(wěn)外貿(mào)離不開(kāi)減稅降費(fèi)等政策組合拳，同樣也離不開(kāi)企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、危中尋機(jī)，共同推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“這場(chǎng)疫情中，外貿(mào)企業(yè)最期盼的扶持就是出口前保險(xiǎn)。”浙江金士敦供應(yīng)鏈管理有限公司董事長(zhǎng)金小民喜出望外，“現(xiàn)在政保攜手為市場(chǎng)注入了一劑‘外貿(mào)強(qiáng)心針’”。作為一家提供市場(chǎng)采購(gòu)代理、國(guó)際物流等服務(wù)的供應(yīng)鏈管理企業(yè)，剛剛投保了市場(chǎng)采購(gòu)出口信用險(xiǎn)，“這樣一來(lái)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的信心更足了”。

為了扶持外貿(mào)企業(yè)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，義烏市創(chuàng)造性推出了全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)信用保險(xiǎn)，保額達(dá)2300億元。在外貿(mào)貨款拖欠風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后30天內(nèi)，由外貿(mào)主體向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠最多可賠付30%，降低了貨款拖欠對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。另安排專(zhuān)項(xiàng)資金1.78億元，擴(kuò)大政策性擔(dān)保范圍，對(duì)兩個(gè)月貸款執(zhí)行基礎(chǔ)利率“零利息”的政策。今年1月至5月，義烏市出口1016.7億元，其中5月份完成出口324.9億元，同比增長(zhǎng)18.4%。

好風(fēng)憑借力。浙江上下政策組合拳齊發(fā)力，經(jīng)濟(jì)的韌性在疫情面前沒(méi)有失色，反而更加明晰。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至6月底，浙江省在冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體773.44萬(wàn)戶(hù)，在冊(cè)個(gè)體戶(hù)498.15萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.56%。今年上半年浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“V型回升”態(tài)勢(shì)，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.3%，其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

（記者 陸健 嚴(yán)紅楓）