外商投資法吸引美國及“盟友”企業(yè)參與中國市場

中國國家商務部近日指出，將繼續(xù)擴大開放，促進外商對華投資，并承諾全面落實今年1月份頒布的外商投資法。

特朗普政府的某些官員企圖將應對新冠肺炎不力歸咎于中國，以“國土安全”為由向美國和其他國家的企業(yè)施加壓力，要求他們從中國“撤資”。毋庸置疑，有一些公司會屈服于美國政府的壓力，但這并不意味著美國或者歐洲企業(yè)在中國的參與度會大幅度下降。

首先，放棄一個建立已久的供應鏈是非常昂貴的。其次，對于一個全球化的企業(yè)而言，中國市場在全球消費中占據(jù)至關重要的位置，廉價的政治博弈并不值得他們放棄中國市場的巨大商機。盡管美國國務院也在不斷試圖說服“盟友”退出中國市場，但結果很難如愿。

另一方面，采取措施以推動美國企業(yè)在中國有效運作，對中國經(jīng)濟很重要。一些外資企業(yè)擔心把自己的技術帶到中國僅僅只會為中國的發(fā)展錦上添花。如果希望在中國市場持續(xù)活躍，就需要令他們對自己的技術和知識產(chǎn)權的安全感到足夠放心。這也有助于加快自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港口的開放，以及簡化外資企業(yè)進入中國的手續(xù)。

近日，中國還決定放寬外商進入金融服務業(yè)的限制，雖然這樣做有利于增加投資，推動中國工業(yè)發(fā)展，但卻需要時刻保持警惕。雖然西方國家在這方面的經(jīng)驗更勝一籌，但我們知道在金融產(chǎn)業(yè)的擴張遠遠超出基礎工業(yè)需求時，如果沒有監(jiān)管部門進行干預，“金融服務”行業(yè)很容易發(fā)展成為“泡沫經(jīng)濟”，從而威脅到實體經(jīng)濟的效益。中國的監(jiān)管機構已經(jīng)意識到了這種危險，并采取了措施來控制這種局面。

為外商在華運營鋪平道路也十分具有意義。與政界人士相比，工商界人士普遍較少受到束縛，在業(yè)務上更多傾向于積極與中國合作。改革開放以來，隨著中國對外開放程度的不斷提高，與中國保持良好關系也成為各個企業(yè)與日俱增的需要。最近的中美貿(mào)易爭端中，美國企業(yè)為防止特朗普政府在對華貿(mào)易戰(zhàn)中走極端，向他施加壓力，要求他不要聽信納瓦羅、蓬佩奧等人的言論。這些美國企業(yè)的聲音是理性的，也會成為阻止特朗普政府采取其他引發(fā)更大沖突的極端舉措的制動器。

威廉·瓊斯 美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長，現(xiàn)為中國人民大學重陽金融研究所外籍高級研究員； 鄭瑜涵編譯