兩高三部發(fā)布意見(jiàn)確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度正確有效實(shí)施

最高人民檢察院日前聯(lián)合最高人民法院、公安部、國(guó)家安全部、司法部共同發(fā)布意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用作出具體規(guī)定，確保這一制度正確有效實(shí)施。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是修改后刑事訴訟法確立的一項(xiàng)重要制度，它通過(guò)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人依法給予程序上從簡(jiǎn)或者實(shí)體上從寬的處理，實(shí)現(xiàn)有效懲治犯罪、強(qiáng)化人權(quán)司法保障、提升訴訟效率等目的。

在24日最高檢新聞發(fā)布會(huì)上，兩高三部共同發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)全文。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過(guò)程，適用于偵查、起訴、審判各個(gè)階段，沒(méi)有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用，不能因罪輕、罪重或者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰獲得從寬處理的機(jī)會(huì)。但“可以”適用不是一律適用，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰后是否從寬，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況決定。

最高檢副檢察長(zhǎng)陳同慶在發(fā)布會(huì)上介紹，從寬處理既包括實(shí)體上從寬處罰，也包括程序上從簡(jiǎn)處理。“可以從寬”，是指一般應(yīng)當(dāng)從寬，但不是一律從寬，應(yīng)當(dāng)區(qū)別認(rèn)罪認(rèn)罰的不同訴訟階段、對(duì)查明案件事實(shí)的價(jià)值、罪行嚴(yán)重程度等，綜合考量從寬的限度和幅度。

據(jù)了解，當(dāng)前認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用率正逐步提升。數(shù)據(jù)顯示，2019年1至4月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度平均適用率為27.33%；1至6月為29.67%；1至8月為36.5%；1至9月為40.1%。

最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng)沈亮在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，根據(jù)目前刑事案件而言，對(duì)于案情簡(jiǎn)單明了，社會(huì)危害性不大的輕罪案件，對(duì)于初犯、偶犯、未成年犯，對(duì)民間矛盾引發(fā)的案件，要用足用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

他還表示，在不違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則、不違背公平正義的前提下，可不采取羈押強(qiáng)制措施的，就不要采取羈押強(qiáng)制措施，可從輕的就應(yīng)當(dāng)從輕，可適用緩刑的就應(yīng)當(dāng)適用緩刑，可以判處免刑的就應(yīng)當(dāng)判處免刑。但是，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，或者被告人前科累累、屢教不改、主觀惡性深的，該重判的，不能因認(rèn)罪認(rèn)罰就簡(jiǎn)單從寬處理。同時(shí)，還要防止一些貌似簡(jiǎn)單其實(shí)蘊(yùn)藏復(fù)雜因素的案件，適用速裁程序簡(jiǎn)單化處理，把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。

兩高三部出臺(tái)意見(jiàn)規(guī)定犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰且罪行較輕、沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性的不再逮捕