巴基斯坦經濟政策成效顯著

日前，巴基斯坦政府發(fā)布了本屆政府執(zhí)政首年成果報告。報告顯示，巴經濟在過去一年內走出危機、逐漸企穩(wěn)的積極態(tài)勢明顯，體現(xiàn)出巴政府以恢復穩(wěn)定為核心的經濟政策成效顯著。其中，營商環(huán)境改善、稅收規(guī)模增加、調整開發(fā)重點和優(yōu)化涉外合作是其突出特點。上述強基固本的積極變化，為巴基斯坦下階段發(fā)展奠定了較為可靠的基礎。

營商環(huán)境優(yōu)化，有利于擴大吸引外資。報告指出，過去一年內，巴政府主要負責吸引外資的投資局共批準建立了11個經濟特區(qū)，分布在全國四省內。此外，為了提高營商便利程度，巴還實施了一系列改革措施。以設立公司為例，目前新公司注冊能夠在1個工作日內完成，電力供應能在3個月至4個月內到位，新建廠房建筑許可也能在約3個月內獲批。在經營過程中，稅款、社保、養(yǎng)老金繳納均可在線繳費。同時，政府還專門設立了24小時熱線為投資者答疑解惑，提供便利。在一系列積極措施作用下，巴營商便利指數(shù)排名已從147名穩(wěn)步上升至136名。

稅收規(guī)模增加，有助于緩解財政赤字。報告顯示，政府在過去一年內實行的一系列稅收改革取得了顯著效果。今年7月份，巴國內稅收總規(guī)模為2340億盧比（約合14.5億美元），同比增加60%，并且基本達到了2360億盧比的既定目標。稅收規(guī)模擴大與納稅人增加密不可分，在2018/2019財年，巴新增納稅人約35萬人，較上一財年增長137%，表明長期困擾巴基斯坦的逃稅問題正在加速得到解決。只要這一積極勢頭得到保持，巴財政赤字居高不下的狀況也將逐步緩解。

調整開發(fā)重點，致力于解決發(fā)展失衡。報告指出，在財政困難的情況下，開發(fā)性支出的總規(guī)模受到限制。為了使有限資源的效用最大化，巴政府在開發(fā)重點的選擇上更加注重向落后、欠賬地區(qū)傾斜，以實現(xiàn)區(qū)域間的發(fā)展平衡。其中，目前發(fā)展程度最低的俾路支斯坦省獲得了總計7000億盧比公共部門開發(fā)資金中的最大份額。除了在地區(qū)分配上注重補短板之外，巴政府在開發(fā)資金使用上還注重在高潛力領域培育新的經濟增長極，專門建立了技術和知識密集型經濟發(fā)展工作組，并撥款140億盧比作為27個項目的孵化資金。通過將有限的開發(fā)資金集中用于重點地區(qū)和領域，巴經濟發(fā)展橫向失衡、縱向乏力的狀況正得到改觀。

優(yōu)化涉外合作，滿足階段性發(fā)展所需。報告指出，巴政府過去一年執(zhí)政的一項重要成就，就是實現(xiàn)了中巴經濟走廊內涵的豐富擴充，使其在能源項目基礎設施建設等傳統(tǒng)重點之外，進一步包括了市場準入、工業(yè)發(fā)展、民生扶貧、農業(yè)現(xiàn)代化、海洋經濟等新領域，使走廊能夠與時俱進，更好滿足巴基斯坦經濟發(fā)展所需。未來，隨著巴穩(wěn)經濟措施陸續(xù)見效，經濟基本面趨于穩(wěn)定，巴將逐步提高發(fā)展建設在經濟政策中的優(yōu)先程度，屆時走廊框架下的大型基礎設施項目建設將提速。（經濟日報伊斯蘭堡電 記者梁桐）