深圳改革再出發(fā)打造全球標(biāo)桿城市

8月18日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，深圳再一次迎來(lái)歷史性時(shí)刻。

 

站在新起點(diǎn)上，深圳改革再出發(fā)，朝著競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市前行。

 

新使命：從“特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”

 

“中央給深圳再一次賦予建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重任，這是對(duì)深圳改革開(kāi)放歷程的充分肯定，也是面對(duì)未來(lái)向深圳發(fā)出的啟動(dòng)改革開(kāi)放排頭兵新征程的最新號(hào)令，其承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的戰(zhàn)略意義極為突出。”深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁說(shuō)。

 

正如意見(jiàn)所指，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)，已成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

 

深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建說(shuō)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)要有一個(gè)清晰的定義，就是意見(jiàn)提到的“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”五個(gè)戰(zhàn)略定位，而最關(guān)鍵的在于“先行示范”四個(gè)字。

 

“深圳在先行示范上已經(jīng)走在了全國(guó)的前面，它在改革開(kāi)放歷程中已經(jīng)扮演了這樣一個(gè)角色，現(xiàn)在繼續(xù)強(qiáng)化它這個(gè)角色，讓大家能夠清楚地看到自己的國(guó)家未來(lái)要建設(shè)成什么樣。”曲建說(shuō)，從“試驗(yàn)田”到“示范區(qū)”，就是要為中國(guó)特色社會(huì)主義打造一個(gè)面向未來(lái)的典范，一個(gè)可供參考、復(fù)制的樣板。

 

宋丁說(shuō)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè)，全國(guó)各地一直在不斷探索前行。從之前的“先行先試”到現(xiàn)在的“先行示范”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“示范”二字，未來(lái)深圳做的各種實(shí)踐一定要有值得其他城市借鑒的示范意義，并能帶動(dòng)其他城市做得更好。

 

新起點(diǎn)：從1.96億元到2.4萬(wàn)億元

 

數(shù)據(jù)顯示，1979年深圳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有1.96億元，2018年深圳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破2.4萬(wàn)億元。

 

“在深圳，每平方公里GDP產(chǎn)值高達(dá)12億元。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)用縣域大小面積創(chuàng)造了省級(jí)經(jīng)濟(jì)體，具備了先行示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說(shuō)，作為我國(guó)設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)， 深圳經(jīng)過(guò)敢闖敢試敢為天下先的改革創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化的奇跡。 

 

在吳思康看來(lái)，除了全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，深圳在市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化等多方面都處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行地位，這也是中央把深圳設(shè)為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重要原因。

 

“多年來(lái)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在深圳，華為、騰訊、大疆、比亞迪、恒大、平安、招商等都是民營(yíng)和股份制的成功案例。”宋丁說(shuō)，深圳實(shí)施高品質(zhì)服務(wù)和監(jiān)督的職能，在市場(chǎng)失靈的時(shí)候起到了有效糾偏的作用。

 

今年初，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式推出。宋丁說(shuō)，這意味著我國(guó)將在更高層次上實(shí)施深度改革、擴(kuò)大開(kāi)放，大灣區(qū)無(wú)疑是國(guó)家未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的重要試驗(yàn)場(chǎng)，它的啟動(dòng)發(fā)展急需更加務(wù)實(shí)、穩(wěn)健、能干的引擎帶動(dòng)，深圳符合這個(gè)角色定位。

 

“未來(lái)粵港澳大灣區(qū)的合作，并不只是深圳向港澳看齊。過(guò)去我們是從港澳地區(qū)找項(xiàng)目、找資金，未來(lái)可能是他們的資金項(xiàng)目主動(dòng)找深圳合作。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)。

 

新征程：從創(chuàng)新之都邁向全球標(biāo)桿城市

 

到2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例；到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市……

 

意見(jiàn)描繪的城市發(fā)展宏偉藍(lán)圖，令人振奮，開(kāi)啟了深圳奮進(jìn)的新征程。不少專家認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，深圳已經(jīng)拿到了“全球城市”的入場(chǎng)券，但距離“全球標(biāo)桿城市”，還有很大的提升空間。

 

深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)表示，“全球城市”指的是在全球政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)活動(dòng)中處于重要地位并具有主導(dǎo)作用和輻射帶動(dòng)能力的國(guó)際大都市，它們吞吐著全球的人才、資金和信息，在國(guó)際金融、科技、文化等領(lǐng)域有著廣泛話語(yǔ)權(quán)。“近年來(lái)，深圳在民生、法治、生態(tài)等方面做了大量的工作，但我們要走的路還很長(zhǎng)，重要的是突破瓶頸。”比如，深圳的教育、醫(yī)療等民生事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展起步晚，為了補(bǔ)課，深圳一方面加大了財(cái)政投入，新辦學(xué)校和醫(yī)院，另一方面也向全球教育和醫(yī)療人才拋出橄欖枝。

 

“先行示范區(qū)責(zé)任重大，這些短板必須以極大的魄力進(jìn)行補(bǔ)足。”深圳市委黨校副校長(zhǎng)譚剛說(shuō)，“從‘秒批’到‘最多跑一次’，深圳近年來(lái)不斷推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革，不斷邁進(jìn)國(guó)際先進(jìn)地區(qū)行列。”

 

改革開(kāi)放再出發(fā)，勇當(dāng)尖兵譜新篇。“秉承改革尖兵的初心，我們要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開(kāi)放不止步。”吳思康說(shuō)。(記者 周科、孫飛、李曉玲、王豐、印朋)