“臺(tái)胞‘福’地”系列之“司法調(diào)解篇”臺(tái)胞當(dāng)“和事老”講法講理講情

圖：廈門市涉臺(tái)調(diào)解員陳清隆（右一）在調(diào)解臺(tái)胞租房糾紛 受訪者供圖

“成功調(diào)解一起糾紛，就能為臺(tái)胞做一點(diǎn)事，就能為兩岸民間積累一點(diǎn)善意，這對(duì)我來(lái)說(shuō)就像做公益。”臺(tái)胞調(diào)解員陳隆峰正是懷著這樣一份工作熱忱在福建擔(dān)任了十年的涉臺(tái)案件調(diào)解員。這是福建對(duì)臺(tái)政策先試先行的又一充分體現(xiàn)。隨著越來(lái)越多臺(tái)胞到福建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，難免會(huì)遇到司法方面的糾紛，而由臺(tái)胞擔(dān)任相關(guān)解調(diào)員，能夠增進(jìn)涉訴臺(tái)胞臺(tái)商對(duì)大陸法院審判的信賴，有力促進(jìn)各類涉臺(tái)糾紛案件的公正高效解決。/大公報(bào)記者 蘇榕蓉福州報(bào)道

最近福建新聘、續(xù)聘了21位熟悉兩岸民情的臺(tái)胞調(diào)解員，解決涉臺(tái)民商事糾紛。自2009年以來(lái)，福建法院在大陸法院中率先聘任一批涉臺(tái)案件調(diào)解員。

“同鄉(xiāng)之情”有助化解矛盾

涉臺(tái)案件調(diào)解員、福建農(nóng)林大學(xué)教授梁洲輔向大公報(bào)表示，由於兩岸法律制度方面存在差異，臺(tái)胞們?cè)谠V訟中常常遇到不了解、不理解大陸法律的困難，以訴訟方式解決糾紛的成本較高。相較於訴訟，調(diào)解不僅可以減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗性，而且大家互諒互讓，自愿協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一般都能自覺(jué)主動(dòng)履行，更利於定紛止?fàn)帯?ldquo;臺(tái)胞調(diào)解員長(zhǎng)期在閩臺(tái)兩地工作生活，深諳兩岸民情，參與涉臺(tái)民商事案件的調(diào)解，讓更多臺(tái)胞參與司法、了解司法、理解司法、支持司法，同時(shí)借助調(diào)解員的‘同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼’及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)涉臺(tái)案件的依法妥善處理，必將更好凝聚臺(tái)商臺(tái)胞力量，促進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展。”

福建高院臺(tái)辦主任何天平受訪時(shí)亦表示，自2009年以來(lái)，福建法院在大陸法院中率先聘任一批涉臺(tái)案件調(diào)解員。近五年來(lái)，福建法院共聘請(qǐng)臺(tái)胞特邀調(diào)解員139名參與調(diào)解案件逾3700件，促進(jìn)各類矛盾糾紛的依法妥善化解。

訴訟不是解決問(wèn)題唯一辦法

福建漳浦縣臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳隆峰1989年就到漳浦創(chuàng)業(yè)，在2009年被聘請(qǐng)為首批臺(tái)胞調(diào)解員。擔(dān)任調(diào)解員期間，他經(jīng)歷的幾個(gè)案件便是因?yàn)樘幚淼卯?dāng)，從而為企業(yè)規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。陳隆峰說(shuō)，“一位臺(tái)商在漳浦縣農(nóng)村向農(nóng)民租賃了一塊土地，搞起了蔬菜種植。但后來(lái)，擁有這塊集體土地的村民卻想提前收回土地。臺(tái)商因土地歸屬問(wèn)題與村委會(huì)起了爭(zhēng)執(zhí)，其中牽涉到2000多戶村民的利益，一直告到漳浦縣法院、漳州市中級(jí)法院、福建省高級(jí)法院三級(jí)法院。”陳隆峰稱最后經(jīng)過(guò)他的調(diào)解，村委會(huì)補(bǔ)償給臺(tái)商10多萬(wàn)元（人民幣，下同）的經(jīng)濟(jì)損失，臺(tái)商在彌補(bǔ)損失之后，將大部分錢款捐給了當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)，回饋給社會(huì)，保障了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利益。

陳隆峰說(shuō)，“要做調(diào)解有心人，注重情理法。訴訟不是解決問(wèn)題的唯一辦法，對(duì)於臺(tái)胞在法律上的糾紛，我們更期待以和為貴的環(huán)境。”

人稱“馬克大叔”的臺(tái)商陳清隆在廈門經(jīng)營(yíng)民宿“馬克客棧”已有16年了。2016年，廈門市思明區(qū)司法局和思明區(qū)臺(tái)辦聯(lián)合籌備成立思明區(qū)涉臺(tái)人民調(diào)解委員會(huì)，陳清隆憑藉在臺(tái)胞圈的威望及多年來(lái)對(duì)大陸政策熟、法律意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)起了調(diào)解員。

維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益

陳清隆透露，不久前，在廈門沙坡尾經(jīng)營(yíng)菠蘿包生意的臺(tái)胞李先生找到了涉臺(tái)調(diào)委會(huì)。“因?yàn)樗畠簭哪秤變簣@退學(xué)，但一萬(wàn)多元的學(xué)費(fèi)卻退不回來(lái)。無(wú)奈之下，通過(guò)微信向我們求助，我馬上與該幼兒園領(lǐng)導(dǎo)電話聯(lián)繫商量解決辦法。2天后李先生收到幼兒園退款，涉臺(tái)調(diào)委會(huì)的便捷高效給他留下了深刻印象。”

福州中院聘請(qǐng)的首批臺(tái)胞調(diào)解員、福州市臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳奕廷認(rèn)為，做調(diào)解有心人的秘訣是要注重“情理法”，要以“情”為根本、“理”為工具，“法”作底線。2018年，受福州中院民四庭的邀請(qǐng)，他和在大陸執(zhí)業(yè)的臺(tái)灣律師蘇律師成功調(diào)解了一起臺(tái)企合同糾紛案件，標(biāo)的4200余萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)中建二局中標(biāo)臺(tái)企英孚公司的8吋晶圓生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝總承包第一期工程，合同總金額1.4億元。在工程施工期間雙方因預(yù)付款額、進(jìn)度款等產(chǎn)生糾紛，中建二局訴至福州中院，要求被告臺(tái)企英孚公司支付預(yù)付款及工程進(jìn)度款及各項(xiàng)損失共計(jì)人民幣約4200萬(wàn)元。

陳奕廷回憶道，“當(dāng)時(shí)大家群策群力從雙方無(wú)爭(zhēng)議部分入手，由易到難將問(wèn)題範(fàn)圍縮小，逐漸拉近雙方的分歧意見(jiàn)，最終達(dá)成共識(shí)，將雙方的損失都降到了最低。”通過(guò)持續(xù)一個(gè)多月的四場(chǎng)調(diào)解會(huì)，雙方最終於2018年6月26日在福州市臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室簽訂了調(diào)解協(xié)議，真正做到了案結(jié)、事了、人和。