美聯(lián)邦航空局“認證外包”受質(zhì)疑 變革或難推行

3月27日，在美國首都華盛頓，美聯(lián)邦航空局代理局長丹尼爾·埃爾韋爾（左）出席參議院商務(wù)、科學(xué)和運輸委員會舉行的聽證會。新華社記者 劉杰 攝

正對美聯(lián)邦航空局進行調(diào)查的美國交通部27日表示，將對飛機安全的認證方式作出“重大改變”，但改變飽受爭議的“認證外包”做法或難推行。

美國參議院商務(wù)、科學(xué)和運輸委員會當(dāng)日舉行聽證會，“拷問”美聯(lián)邦航空局允許波音公司對其產(chǎn)品進行安全認證一事。美國交通部督察長卡爾文·斯科韋爾在聽證會上表示，7月前將對飛機安全的認證方式進行重大改革，推出新的監(jiān)管流程，但未表明是否會取消“外包”。

3月10日，埃塞俄比亞航空一架波音737-8飛機發(fā)生空難，這是繼去年10月29日印度尼西亞獅子航空飛機空難事故之后，波音737-8飛機發(fā)生的第二起空難，而該型號飛機的防失速系統(tǒng)可能在兩起空難中均出現(xiàn)問題。

美聯(lián)邦航空局代理局長丹尼爾·埃爾韋爾作證時承認，波音公司獲準通過“機構(gòu)指定授權(quán)”（ODA）方式對其產(chǎn)品進行安全審查，其中就包括防失速系統(tǒng)。埃爾韋爾說，美聯(lián)邦航空局的安全認證“外包”模式，旨在節(jié)約時間和成本。要取代“外包”審查人員的工作就必須多聘用1萬名員工，耗資18億美元。埃爾韋爾還否認波音公司進行“自我認證”，理由是聯(lián)邦航空局直接參與了對該型飛機防失速系統(tǒng)的認證，且認證過程“細致而全面”。

但被問及如何看待波音將部分安全功能列為“選配”而非“強制”時，埃爾韋爾的回應(yīng)前后矛盾。他承認聯(lián)邦航空局不允許這種做法，又表示不理解航空公司為了省錢而不購買安全配置。

美國參議員理查德·布盧門撒爾認為這種監(jiān)管模式相當(dāng)于“讓狐貍看管雞窩”，美國參議員特德·克魯茲則在聽證會上說，“企業(yè)與監(jiān)管者的親密關(guān)系……撼動了公眾信心”。

美國參議員湯姆·尤德爾則直指聯(lián)邦航空局加快波音MAX系列飛機安全認證審批是為了幫助波音公司與空客競爭，作證的國家運輸安全委員會主席羅伯特·薩姆沃特表示，他正就政府對企業(yè)的態(tài)度展開調(diào)查。（新華社華盛頓電 記者周舟）