兩岸觀察|Observe
心系祖國統(tǒng)一 政協(xié)委員積極建言“一國兩制”臺灣方案
| 編輯: 何婧 | 時間: 2019-03-15 | 來源: 中央廣播電視總臺海峽飛虹專稿 |
肩負(fù)使命匯聚力量，凝聚共識共襄偉業(yè)。三月春光明媚，全國政協(xié)十三屆二次會議召開了。圍繞著習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上發(fā)表的重要講話，政協(xié)委員們心系祖國統(tǒng)一，熱議“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式；探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐等重大議題，發(fā)表各自的真知灼見，肺腑之言涌動著濃濃的報國熱情。
3月13日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京閉幕。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座。 新華社記者 黃敬文 攝
民革中央在此次全國政協(xié)十三屆二次會議大會上發(fā)出了這樣的呼吁：縱橫萬里皆兄弟，一脈同胞古相屬。道阻且長，行則將至。我們呼吁全體中華兒女以習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神為指引，將民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，共圓祖國統(tǒng)一夢想，共擔(dān)民族復(fù)興大義，共享國家富強(qiáng)榮光。“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針是解決臺灣問題、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的正確道路。我們真誠希望臺灣各黨派、各團(tuán)體和各界人士，積極行動起來，廣泛協(xié)商研討、深入交換意見，共同籌劃符合民族利益、體現(xiàn)中國智慧、兼顧法理現(xiàn)實的“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐，增進(jìn)兩岸同胞福祉。
全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席蘇輝表示，安知非日月，弦望自有時。“祖國就在臺灣對岸，我向往著祖國”，這是一位臺盟前輩，從日據(jù)時期的臺灣毅然回到祖國大陸投身革命后寫下的深情自述?；赝陡媾_灣同胞書》發(fā)表40年來，兩岸關(guān)系擊水行舟、澎湃前行的風(fēng)雨歷程，給予我們很多深刻而重要的啟示。最重要的，就是必須始終堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，團(tuán)結(jié)兩岸同胞，攜起手來共同致力民族復(fù)興，共同開創(chuàng)美好未來。
3月2日，在全國政協(xié)十三屆二次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示，廣泛的民主協(xié)商可以為臺灣民眾提供更暢通的意見表達(dá)渠道，不僅不影響、不取代兩岸協(xié)商談判，還可以為兩岸協(xié)商談判提供堅實的民意支撐。政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，可以在兩岸民主協(xié)商中發(fā)揮重要作用。
全國政協(xié)港澳臺僑委員會委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周認(rèn)為，在“兩制”臺灣方案的探討中，政協(xié)是可以發(fā)揮重要作用的。政協(xié)匯集著大陸和臺灣各行各業(yè)的優(yōu)秀代表人士，與臺灣各界有著廣泛的聯(lián)系，完全可以把兩岸反映和平發(fā)展的民意表達(dá)收集起來，為下一步兩岸的協(xié)商談判提供堅實的民意基礎(chǔ)。
臺籍全國政協(xié)委員楊毅周。（中國臺灣網(wǎng) 雍紫薇 攝）
在此次全國政協(xié)十三屆二次會議上，許多委員尤其是來自香港、澳門的委員就結(jié)合香港、澳門已實行多年的“一國兩制”制度，提出了許多“兩制”臺灣方案的個人意見和建議。這些意見主要包括下面四個方面：
一、認(rèn)真研究港澳“一國兩制”經(jīng)驗得失，結(jié)合兩岸實際設(shè)計“兩制”臺灣方案
香港“一國兩制”研究中心總裁張志剛委員認(rèn)為，過去二十多年來，香港經(jīng)歷全球各種逆境和挑戰(zhàn)，仍然穩(wěn)步向前，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化各方面取得長足的發(fā)展，這得益于“一國兩制”的成功落實。同時，香港深入?yún)⑴c國家改革開放，在內(nèi)地市場化改革進(jìn)程中作出了重大貢獻(xiàn)。“一國兩制”在港澳成功落實已經(jīng)向歷史證明，這是實現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的正確道路。臺灣有著其自身的發(fā)展經(jīng)歷，所以臺灣在“一國兩制”下，也會有其獨(dú)特的內(nèi)涵。在“一國”的前提下，通過共同協(xié)商，一定可以打造一套完全符合臺灣實際情況和整體利益的制度。
來自澳門的全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任賀定一認(rèn)為，去年是中國改革開放40周年，對比改革開放前后澳門的巨大變化，每一個澳門人都能真正感受到“祖國好，澳門才好”；24小時通關(guān)的舉措、粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)、港珠澳大橋的開通等，拓展了澳門發(fā)展的格局和潛力。這些生動的實例和活生生的事實，都可以使大家切身感受到澳門的命運(yùn)與祖國的命運(yùn)緊密相連的關(guān)系。澳門實行“一國兩制”后的一些具體舉措對“兩制”臺灣方案的探討提供了許多可供借鑒的經(jīng)驗。
全國政協(xié)十三屆二次會議上，臺聯(lián)組小組開會現(xiàn)場，委員會熱烈發(fā)言，共商國是（何婧 攝）
許多委員在提議借鑒香港、澳門“一國兩制”經(jīng)驗的同時，還強(qiáng)調(diào)了“一國兩制”制度對于臺灣的區(qū)別對待問題。
全國政協(xié)臺聯(lián)組委員凌友詩曾任職于香港特區(qū)政府，是研究《香港基本法》的專家。她認(rèn)為：香港和澳門在回歸后在“一國兩制”制度下為祖國做出了很多獨(dú)特的貢獻(xiàn)，不論是市場化機(jī)制還是社會治理方案，都可以給“兩制”臺灣方案提供經(jīng)驗。但二十年過去了，時代經(jīng)歷了很大的變化，國家的經(jīng)濟(jì)社會各方面情況都不同以往，外部勢力的情況也都不一樣了，建議打通部門壁壘，盡快從國家層面研究香港“一國兩制”的實踐經(jīng)驗與利弊得失，對“兩制”臺灣方案做更為嚴(yán)肅的思考。
政協(xié)委員凌友詩在第十三屆全國委員會第二次會議全體大會上發(fā)言（資料圖片）
香港界別政協(xié)委員彭長瑋說，我相信臺灣的“一國兩制”方案可能比香港更寬松，臺灣人民的生活習(xí)慣比香港更不會改變。只要外交上保持“一個中國”原則不可改變之外，如果臺灣能和大陸融合在一塊兒，我相信它的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活一定會更為提升，更加美好。
二、應(yīng)從國家法律層面為“一國兩制”“保駕護(hù)航”。
作為國家統(tǒng)一大業(yè)，很多委員都提到了應(yīng)用國家大法來為“一國兩制”制度“保駕護(hù)航”的設(shè)想。
臺盟界別駱沙鳴委員認(rèn)為，要進(jìn)一步依法駕馭祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的時與勢，依憲制定“國家統(tǒng)一法”，使其與《反分裂國家法》成為完整的正面清單和負(fù)面清單。
全國臺聯(lián)副會長楊毅周認(rèn)為，應(yīng)推動《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》入法，建立臺灣同胞與大陸同胞逐步享有同等待遇的法律體系。
三、進(jìn)行國家級頂層設(shè)計，展開“一國兩制”臺灣方案討論
全國臺聯(lián)副會長楊毅周建議，推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，應(yīng)加強(qiáng)國家級的頂層設(shè)計，如成立祖國和平統(tǒng)一委員會、祖國和平統(tǒng)一研究院，舉辦祖國和平統(tǒng)一論壇等；還要多措并舉，支持臺灣愛國統(tǒng)一力量發(fā)展壯大、推動共同討論；同時要加大為臺灣青年服務(wù)的力度，舉辦“臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會”，吸引他們到祖國大陸來創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
香港界別的佘德聰委員建議，因為閩港臺地處海峽兩岸環(huán)灣區(qū)，具有相同地緣人緣商緣，同根同祖同文化的特點(diǎn)，可以做到三地一家親、經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，建議設(shè)立閩港臺三角經(jīng)濟(jì)圈并納入國家重要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“一國兩制”的三地實踐融合，促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一繁榮發(fā)展。
臺聯(lián)界別委員姚志勝建議，以香港為平臺舉行國家級的研討活動或開啟兩岸協(xié)商機(jī)制，帶動“兩制”臺灣方案及兩岸關(guān)系和平發(fā)展制度性安排；同時在香港舉辦“海峽兩岸和香港、澳門青年創(chuàng)業(yè)論壇”，為臺灣青年參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等創(chuàng)造更多機(jī)會。
姚志勝委員在小組會上踴躍發(fā)言（何婧 攝）
四、深化兩岸的文化交流和融合，尤其在年輕人中加大“兩岸一家親”、“一國兩制”的解釋和宣講，增進(jìn)和平統(tǒng)一認(rèn)同。
臺聯(lián)界別的委員李大壯同時也是中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會常務(wù)理事、港臺經(jīng)濟(jì)文化合作協(xié)進(jìn)會主席。他說，我在香港作商務(wù)主席的時候，去過臺灣不下50次，接觸了臺灣各界的人。現(xiàn)在中央已經(jīng)確定了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的原則，但在臺灣有好些人不理解，這個需要做很多的宣講。我們政協(xié)委員、臺聯(lián)和臺盟的委員更熟悉臺灣，還要把解釋和溝通的力度、范圍加大一些。建議設(shè)立一個非營利性民間研究機(jī)構(gòu)，邀請海峽兩岸和港澳有識之士共同參與，一起對兩岸共同關(guān)心的各種議題進(jìn)行全面、深入的探討與研究，以此來促進(jìn)兩岸的接觸、了解，減少不必要的猜疑和誤解。
李大壯委員在臺聯(lián)界別小組會上參與討論（何婧 攝）
全國政協(xié)臺聯(lián)組委員張百良認(rèn)為，“一國兩制”是大陸對臺灣最大的善意，考慮了臺灣社會現(xiàn)實情況和人民的要求。不過，由于民進(jìn)黨當(dāng)局的刻意曲解與污蔑，現(xiàn)時臺灣社會對“一國兩制”的構(gòu)想還不太了解，需要更多的宣傳與溝通。
臺盟中央提交的政協(xié)大會發(fā)言里表示，多年來，臺灣在推行所謂“本土化教育”的背景下，中華文化在臺灣教育里少而空泛。閩南文化在臺灣根深葉茂，但許多臺灣人尤其是年輕人生活在閩南文化、中華文化中而不自知；行走在閩南文化、中華文化中，而反中華文化。應(yīng)發(fā)揮閩南文化獨(dú)特作用，以閩南社會和臺灣社會共同的閩南文化具象，慢慢消除臺灣當(dāng)局“去中國化”、“去中華化”的“文化臺獨(dú)”政策所帶來的影響，推進(jìn)兩岸情感融合。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上指出，“一國兩制”的提出，本來就是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況，維護(hù)臺灣同胞利益福祉。“一國兩制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任劉結(jié)一表示：在中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)光明前景的今天，兩岸交流合作越來越廣泛，同胞交往越來越密切，同胞親情越來越深厚，相互心靈越來越契合，全體中華兒女?dāng)y手實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的力量越來越強(qiáng)勁。我們愿與廣大臺灣同胞共同作出努力，在堅持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的共同基礎(chǔ)上，與臺灣各政黨、各界別代表人士開展民主協(xié)商，廣泛深入探討兩岸關(guān)系和民族未來，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出制度性安排，推動兩岸走向和平統(tǒng)一的進(jìn)程。兩岸關(guān)系走近、走實、走順、走好，祖國走向統(tǒng)一的大勢越來越清晰。兩岸必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。
