香港經濟的“變”與“不變”

2018年以來，全球經濟經歷了動蕩的變局，也延續(xù)了上一年的復蘇態(tài)勢。香港作為外向型經濟體，亦歷經了“變”與“不變”。變化的是：經濟增速轉換再上層樓的局面留下緩行軌跡；不變的是：特區(qū)政府以增強緩沖能力的應萬變之舉，為經濟增長積蓄后勁。

 

變化的走勢

 

根據(jù)特區(qū)政府統(tǒng)計處27日公布的數(shù)據(jù)，2018年香港經濟全年增長3%，位于上年度財政預算案預測范圍的下限，且自二季度以來，經濟運行走出了一條異于此前昂揚態(tài)勢的緩行曲線。

 

去年第一季度，香港經濟以同比4.6%的增速，在上年3.8%的六年新高基礎上再現(xiàn)蓬勃之勢。但是受到世界貿易和金融環(huán)境不確定性疊加，以及演變節(jié)奏超預期的影響，二季度GDP同比增長3.5%，三季度同比增長2.9%，四季度同比增長1.3%。

 

特區(qū)政府認為，從全年態(tài)勢來看，香港經濟增速仍高于過去十年2.8%的趨勢增長率，呈現(xiàn)穩(wěn)健增長。不過，自去年下半年以來的外部波動，對經濟不利影響也開始浮現(xiàn)。

 

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波指出，香港作為全球第七大商品貿易中心和重要的國際金融中心，其轉口貿易、離岸貿易、相關投資、金融市場、資金流向等層面不可避免被影響。

 

數(shù)據(jù)顯示：香港出口同比增長步伐在9月減慢，第四季度出現(xiàn)負增長；服務輸出增長在下半年放緩，金融服務增速下降，股票市場進一步調整，恒生指數(shù)全年下跌13.6%。

 

香港銀行公會成員梁兆基談到，經貿摩擦對全球資金流動和金融市場的沖擊不亞于貿易領域，尤其是疊加世界主要央行的貨幣政策正?；儎?。

 

2018年新興市場資金流動和貨幣環(huán)境已經承壓。在香港，匯市、樓市、離岸人民幣市場亦出現(xiàn)下行壓力。港元與美元匯率在時隔13年之后多次觸發(fā)弱方兌換保證；香港樓市從8月開始回落，截至12月累計下跌9.2%；離岸人民幣匯率呈現(xiàn)較大幅度走低行情。

 

不明朗的外圍

 

世界銀行和國際貨幣基金組織近日均下調了2019年全球經濟增長預測，分別下調0.1和0.2個百分點至2.9%和3.5%。

 

香港金融管理局總裁陳德霖表示，面對趨于復雜的世界經濟環(huán)境，市場需警惕外部沖擊。

 

香港特區(qū)政府財經事務及庫務局局長劉怡翔認為，今年困擾全球市場的不穩(wěn)定因素包括：經貿摩擦、主要經濟體利率走向、英國脫歐談判、地緣政治局勢等，未來尚難判斷香港的外圍貿易、金融走勢。

 

特區(qū)政府統(tǒng)計處的“業(yè)務展望按季統(tǒng)計調查”結果顯示，大型企業(yè)認為經營情況在第一季度會轉差的比率高于認為轉好的比率，形勢并不樂觀。

 

不過，業(yè)界也有觀點認為，經貿摩擦所產生的影響已逐漸在美國本土浮現(xiàn)，繼續(xù)發(fā)展下去對美國經濟帶來的實質損害將更明顯，因此，市場或會迎來好消息。

 

特區(qū)政府商務及經濟發(fā)展局局長邱騰華表示，先前預計香港在年初出現(xiàn)的市場緊張情緒和悲觀預期得以緩解，這對2019年經濟發(fā)展是利好。

 

根據(jù)27日公布的香港2019/2020年度財政預算案的預測，2019年香港經濟實質增長2%-3%；如果外圍貿易和金融環(huán)境向好，經濟增長或好于預期。

 

應萬變的不變之舉

 

面對不期而遇的變化，香港的應對之舉一直是引導好市場預期和采取“逆周期”措施，并且積極融入國家發(fā)展大局，增強經濟的緩沖能力及增長后勁。

 

香港的金融監(jiān)管機構已針對市場疑慮多次重申：香港金融體系已在強監(jiān)管中積累了抵御潛在波動的能力，能夠保障港元貨幣市場順暢運作、銀行體系流動性充裕、港元匯率穩(wěn)定、金融環(huán)境穩(wěn)健。

 

陳茂波認為，市場毋須對經濟前景太悲觀，香港應該監(jiān)控風險并運用財政儲備做好審慎準備，為經濟增添活力，應對未來可能出現(xiàn)的外部反復波動。

 

據(jù)介紹，在2019年，特區(qū)政府將致力確保金融系統(tǒng)穩(wěn)健，維護好經濟穩(wěn)定的“壓艙石”。香港金融管理局將實施一系列現(xiàn)場和專題審查、壓力測試，并與香港證監(jiān)會和港交所建立合作監(jiān)察機制，確保市場能應對萬一出現(xiàn)的極端狀況。

 

與此同時，27日公布的財政預算案還明確，特區(qū)政府會繼續(xù)投資未來，突破土地和人才兩方面的發(fā)展制約，推動創(chuàng)新科技應用和傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展。并把握好粵港澳大灣區(qū)建設和“一帶一路”倡議所帶來的機遇，擴充市場版圖，讓經濟發(fā)揮最大潛能。

 

陳茂波表示，內地經濟是香港經濟重要支撐，內地經濟平穩(wěn)發(fā)展有助于平衡外圍不明朗因素對香港的影響，綜觀近期國家多項助力經濟穩(wěn)健增長和高質量發(fā)展的措施，內地今年經濟發(fā)展走勢給予了香港信心。

 

“盡管目前全球增長面臨的短期風險增加，但香港一直奉行的審慎宏觀經濟政策提供了強大的緩沖空間。同時粵港澳大灣區(qū)發(fā)展可以推動區(qū)域經濟一體化，也為香港帶來發(fā)展機遇。”國際貨幣基金組織在最新的評估報告中如是說。（新華社香港電 記者 張歡）