民進(jìn)黨當(dāng)局兩岸政策的恐慌與投機(jī)

從臺灣地區(qū)“九合一”選舉結(jié)束，到作為2020年兩項(xiàng)選舉決戰(zhàn)之年的2019年開年，兩岸關(guān)系風(fēng)云再起，敗選后的民進(jìn)黨和蔡英文當(dāng)局頑固不化，不知悔改，持續(xù)變幻花樣，加大力道政治操作兩岸關(guān)系，其兩岸政策路線更堅(jiān)定走負(fù)隅頑抗、附美抗陸路線，試圖通過向綠營信徒效忠來挽救其執(zhí)政困境和政治危機(jī)，謀求更大的選舉收益。

民進(jìn)黨當(dāng)局兩岸政策愈發(fā)極端

新年之際，大陸領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表重要講話，以“和平統(tǒng)一，一國兩制”立論，全面闡述了民族復(fù)興，國家統(tǒng)一和人民利益的辯證關(guān)系，提出探索“一國兩制臺灣方案”并豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐，包括與臺灣認(rèn)同一中的各界進(jìn)行政治協(xié)商，讓兩岸應(yīng)通盡通，還倡議包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華民族在新時代合力推進(jìn)國家統(tǒng)一，讓臺灣問題隨著民族復(fù)興而終結(jié)。對此，蔡先是在“元旦講話”中用充滿敵意的口吻加碼為兩岸關(guān)系設(shè)下“四必須，三防護(hù)”；又針鋒相對地做出強(qiáng)硬回應(yīng)稱不接受“九二共識”，反對“一國兩制”，甚至要求大陸“學(xué)臺灣民主”，做出了被稱為是上任以后“最強(qiáng)硬、最敵對”的兩岸發(fā)言。

民進(jìn)黨和蔡當(dāng)局在兩岸政策上更加清晰的“謀獨(dú)轉(zhuǎn)向”并不止于“嘴炮”，其近期在兩岸關(guān)系上作妖、作秀、作亂的動作也層出不窮。蔡英文在社交媒體改走“辣臺妹”路線進(jìn)行“網(wǎng)紅”營銷，其聲量和支持度止跌回升。同時，蔡透露臺當(dāng)局“1年抓174共諜”，表明其“以陸為敵，對抗升級”的具體動作從未停止。在蔡的政治指示下，陸委會宣布新一年將主抓“評估大陸，捍衛(wèi)國安”；落實(shí)‘民主防護(hù)網(wǎng)’；管控地方與大陸合作；配合美國對華貿(mào)易摩擦等工作。例如，跟隨美國腳步，擬對大陸高科技企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行廣泛的禁用，阻撓金馬地區(qū)與大陸“應(yīng)通盡通”，同時再次掀起“去蔣”波瀾。

可以看出，蔡當(dāng)局兩岸政策圖窮匕見，破罐破摔，以“反中抗中”取悅島內(nèi)深綠的政治賭博正在常態(tài)化。2019年開年以來，蔡英文言必談兩岸關(guān)系，反復(fù)攻擊“九二共識”和“一國兩制”，歇斯底里地“大放厥詞”，作態(tài)與大陸“隔空叫陣”。一方面，這是蔡在大陸、境外勢力和島內(nèi)政治反對力量以及強(qiáng)大反蔡民意的多方壓力下，試圖以臺海和平與穩(wěn)定、臺灣民眾的福祉打響延續(xù)個人政治生命的保衛(wèi)戰(zhàn)。另一方面，也是在兩岸政治和意識形態(tài)對抗愈發(fā)尖銳激烈，和島內(nèi)政治格局與輿論市場愈發(fā)混亂的情況下，蔡在有意識地設(shè)定和管控島內(nèi)兩岸政策辯論的議程和方向，用以“臺灣利益”和“主流民意”包裝的“兩國論”論述來框限和綁架其他政治勢力。蔡以“反中抗中”取悅島內(nèi)深綠的作用已開始顯現(xiàn)，蔡勢必食髓知味，加大冒險力度。未來一年，蔡在自己的跛腳任期內(nèi)，將以更大力度地渲染“紅色威脅”，制造“寒蟬效應(yīng)”，誘導(dǎo)或逼迫臺灣民眾“恐中仇中遠(yuǎn)中”，將戕害兩岸關(guān)系和人民福祉作為其抱薪救火的重要賭注。

基于恐慌而進(jìn)行的政治投機(jī)與賭博

不過，某種程度上，民進(jìn)黨和蔡當(dāng)局所謂“強(qiáng)硬”姿態(tài)的根源是對政治失敗和失去權(quán)力的恐懼，是寒號之囂，困獸之斗，也是針對當(dāng)前宏觀的地緣政治形勢和島內(nèi)選舉而展開的政治投機(jī)，是孤注一擲，火中取栗。

首先，這些動作表現(xiàn)出島內(nèi)分離主義勢力對正在開啟的統(tǒng)一進(jìn)程的集體性恐慌。蔡英文的畏懼并不是個體心理疾病，而是“臺獨(dú)”勢力的集體恐慌。蔡當(dāng)局上臺后頑拒“九二共識”，妄圖用“維持現(xiàn)狀”暗渡“事實(shí)臺獨(dú)”，借“挾洋自重”來為“臺獨(dú)”壯膽，從未有真實(shí)誠意與尋求與大陸進(jìn)行對話和解。大陸當(dāng)然不會坐視其以拖待變，傷害和平統(tǒng)一前景。習(xí)總書記講話宣示了大陸有充分的自信能夠掌握兩岸主導(dǎo)權(quán)，推動從被動反“獨(dú)”邁向以我為主，主動促統(tǒng)，引領(lǐng)新時代兩岸關(guān)系發(fā)展方向，也為蔡英文等人指出了唯一通路。

其次，蔡英文還害怕兩岸民間、基層交流融合會掀翻“臺獨(dú)”政權(quán)的“上層建筑”。2018年臺灣地方選舉，多數(shù)臺灣民眾用腳選擇了“九二共識”和兩岸和平發(fā)展紅利，不少泛藍(lán)縣市長順應(yīng)民心，為兩岸城市交流和民間交流帶來了高預(yù)期。更重要的是，習(xí)總書記重要講話還開始具體、立體地建構(gòu)通向國家統(tǒng)一的路徑模式和制度框架，包括創(chuàng)造性、歷史性地提出或重申，要攜手兩岸同胞，探索“兩制”臺灣方案，以及邀請與所有認(rèn)同一中原則的臺灣政黨、各界人士進(jìn)行政治談判、民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排，島內(nèi)不少人士已經(jīng)開始響應(yīng)“旗幟鮮明地講政治”的號召。而蔡英文自恃有“兩岸政策權(quán)”，自然不樂見在野政黨、團(tuán)體和民間人士繞過蔡當(dāng)局與大陸直接交往，讓執(zhí)政黨進(jìn)一步被兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流邊緣化，甚至丟失掉對臺灣“民意”的代表性，淪為大陸與臺灣社會政治對話的看客和妨礙。

再者，蔡英文的恐慌也源于其政治權(quán)威和支持基礎(chǔ)的搖搖欲墜。民進(jìn)黨敗選后，派系各懷鬼胎陷入內(nèi)亂，要求蔡下臺、放棄連任的聲音一浪高過一浪，蔡已淪為民進(jìn)黨的孤家寡人。另一方面，曾經(jīng)力挺蔡的美國人態(tài)度也愈發(fā)微妙。盡管美方簽署了包含“挺臺”條款的《亞洲再保證倡議法》，但其本質(zhì)是要將臺灣納入“印太戰(zhàn)略”為美國利益服務(wù)。而由于蔡選舉時狂打“公投牌”、“兩岸牌”，甚至用虛假數(shù)據(jù)誤導(dǎo)美方押寶民進(jìn)黨，美方近期已多有敲打蔡當(dāng)局和重新評估兩岸形勢的跡象，再加上選后韓國瑜、柯文哲等勢力都積極赴美表態(tài)、“面試”，蔡應(yīng)已感受到了被美國這個最大“后臺”所拋棄，徹底淪為棄子的徹骨之寒。

最后，民進(jìn)黨“臺獨(dú)”屬性和政治傳統(tǒng)的桎梏，決定了其很難在兩岸關(guān)系上做出利于兩岸人民福祉的理性選擇。一方面，民進(jìn)黨每遇危機(jī)都會上演“西進(jìn)派”與“獨(dú)立派”尖銳對立而民進(jìn)黨“獨(dú)”性不改，兩岸政策“進(jìn)一步退兩步”的俗爛戲碼；另一方面，民進(jìn)黨因派系權(quán)斗而缺乏兩岸政策統(tǒng)一性，偶爾的“小步微調(diào)”往往具有一定模糊性和投機(jī)性；再加上民進(jìn)黨以深綠黨員占有效黨員多數(shù)的黨員結(jié)構(gòu)，都決定了其兩岸政策調(diào)整往往會越調(diào)整越極端。

目前看，民進(jìn)黨的兩岸路線抉擇和黨內(nèi)博弈可能要持續(xù)到2020年才會有明確結(jié)果，如無外因變化，民進(jìn)黨人會更多以政治收益的策略性角度進(jìn)行處理。在走投無路之際，蔡英文唯一能做的就是對“獨(dú)派”和外部勢力表明輸誠心跡，通過攻擊大陸和惡化兩岸關(guān)系這樣逆潮流而動的做法轉(zhuǎn)嫁其敗選責(zé)任，轉(zhuǎn)移其政治危機(jī)。畢竟，在“韓流”政治氣旋和反蔡反民進(jìn)黨的社會力量持續(xù)匯聚、蔡選后民調(diào)不斷探底的情況下，在民進(jìn)黨內(nèi)多人躍躍欲試欲踩著其尸體奪權(quán)上位的危局中，在中美博弈的大棋局和兩岸復(fù)歸一統(tǒng)的大趨勢下，四面楚歌的蔡已經(jīng)陷入了“呼吸就是錯”的悲劇境地，只能選擇緊抱政治光譜一頭，做對其短期傷害最小的選擇。然而，如人飲鴆，甘苦自知。蔡當(dāng)局和“獨(dú)派”一再漠視島內(nèi)民眾心聲，螳臂擋車地要挑戰(zhàn)13億人的情感和意志，蔡本人豈能無懼？不過，從蔡的言行可以看出，雖然其本人“理念臺獨(dú)”深厚，但其行事風(fēng)格一貫是避重就輕、暗度陳倉，更何況其如今已被各方死死地“釘在墻上”，沒有做孤注一擲政治冒險的空間和資源。也就是說，如果蔡今后只剩下“嘴炮臺獨(dú)”，注定其難再實(shí)質(zhì)性地讓臺海掀起波瀾，大陸勢必進(jìn)一步掌控兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。

（作者劉匡宇，系中國社科院臺灣研究所助理研究員，文章僅代表本人觀點(diǎn)）