國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正在經(jīng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議，改革開放以來中國第八次機(jī)構(gòu)改革蓄勢(shì)待發(fā)。中國的這次改革將帶給世界哪些利好？

 

辦事更容易

 

改革后，中國國務(wù)院設(shè)置組成部門擬調(diào)整為26個(gè)，國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。

 

其中，國家工商行政管理總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)局，以及國家發(fā)改委、商務(wù)部反壟斷相關(guān)職責(zé)和國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室將整合組成國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機(jī)制，統(tǒng)一管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作等。

 

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國整合各部委職能將使政府變得“更容易打交道”，“跨國公司未來不必再和如此之多的部門溝通”。

 

交流更通暢

 

根據(jù)方案，中國擬整合文化部、國家旅游局，組建文化和旅游部，負(fù)責(zé)擬訂文化和旅游工作政策措施等。

 

今年政府工作報(bào)告指出，最近五年來中國出境旅游人次從8300萬增加到1.3億多。日益壯大的出境旅游者規(guī)模為中國國際交流與合作帶來了更多可能性。

 

全國政協(xié)委員、貴州省旅游發(fā)展委員會(huì)主任李三旗說，旅游具有民間外交功能，可架起文化交流、民心交往的橋梁。通過旅游交往，兩國民眾可逐漸找到文化層面的“最大公約數(shù)”。

 

組建文化和旅游部，意味著中國將以更大力度推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，以旅游為載體，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去。

 

援外更高效

 

是次改革將產(chǎn)生的一批新涉外工作機(jī)構(gòu)中，國家國際發(fā)展合作署備受關(guān)注。該機(jī)構(gòu)由商務(wù)部和外交部相關(guān)職責(zé)整合而成，負(fù)責(zé)擬訂對(duì)外援助戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策，推進(jìn)援外方式改革等。

 

官方稱，此舉旨在加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)援外工作統(tǒng)一管理，更好服務(wù)國家外交總體布局和共建“一帶一路”等。

 

中國現(xiàn)行援外體系比較分散。分析認(rèn)為，相關(guān)職責(zé)今后集中在一個(gè)部門，將使援外工作更加高效。

 

服務(wù)更到位

 

方案擬成立的另一個(gè)新機(jī)構(gòu)是國家移民管理局，其工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。

 

此舉背景在于來華工作生活的外國人不斷增加，對(duì)做好移民管理服務(wù)提出了新要求。有了專門機(jī)構(gòu)，今后中國對(duì)移民的服務(wù)將更加合理高效，更有針對(duì)性。

 

值得注意的是，中國正在努力成為創(chuàng)新型國家，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)在人才。當(dāng)前，移民人才已成為發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，對(duì)移入國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)非常突出。隨著人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)越發(fā)激烈，中國需要以更積極主動(dòng)、開放自信、靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)造更好的對(duì)外開放軟環(huán)境。

 

中國與全球化智庫稱，成立移民管理局釋放了中國對(duì)全球開放包容發(fā)展的明確信號(hào)，表明中國將對(duì)更多愿來中國發(fā)展的國際人才敞開大門。