重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：探路國(guó)際貿(mào)易“內(nèi)陸時(shí)代”

151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已落地實(shí)施122項(xiàng)、構(gòu)建“陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則”初顯成效、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成……地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，掛牌運(yùn)營(yíng)一年多以來，對(duì)西部地區(qū)開放發(fā)展的示范帶動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

2017年12月22日，重慶終極汽車貿(mào)易公司從德國(guó)進(jìn)口的一批汽車，搭乘中歐班列抵達(dá)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)。這是全球第一單用“鐵路提單國(guó)際信用證”結(jié)算的國(guó)際貿(mào)易貨物。

“根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例，只有海運(yùn)運(yùn)單具有金融屬性，可作為信用憑證融資押匯。鐵路提單國(guó)際信用證首次賦予鐵路運(yùn)單金融屬性，將大大減輕企業(yè)的資金壓力。”重慶終極汽車貿(mào)易公司總經(jīng)理陳忠正說。

長(zhǎng)期以來，全球貿(mào)易處于“得海洋者得天下”的“海洋時(shí)代”。近年來，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議得到越來越多沿線國(guó)家和地區(qū)響應(yīng)和支持，沉睡千年的古絲綢之路正在蘇醒，全球貿(mào)易正在迎來與“海洋時(shí)代”并存的“內(nèi)陸時(shí)代”。

“海洋時(shí)代”形成的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，是制約陸上國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)順利開展的主要障礙。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則作為核心改革任務(wù)之一。重慶市商務(wù)委制度創(chuàng)新處處長(zhǎng)張葵說，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在將“海洋規(guī)則”復(fù)制到陸上貿(mào)易活動(dòng)中，并最終形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，重慶已運(yùn)用“鐵路提單信用證”實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額超過１億元。

陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的缺失，也表現(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際物流通道的不完善。依托中歐班列拓展國(guó)際物流大通道的功能，也是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重點(diǎn)任務(wù)之一。

2017年12月28日，一聲汽笛響起，首列從長(zhǎng)江果園港始發(fā)的中歐班列緩緩駛出站臺(tái)，開往1.1萬公里外的德國(guó)杜伊斯堡。

這標(biāo)志著中歐班列與長(zhǎng)江黃金水道無縫銜接的“最后一公里”正式打通，每箱水鐵聯(lián)運(yùn)的貨物將節(jié)約1000元左右的轉(zhuǎn)運(yùn)成本。

與此同時(shí)，重慶向南經(jīng)廣西北部灣抵達(dá)新加坡等東盟國(guó)家的中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國(guó)際陸海貿(mào)易新通道已實(shí)現(xiàn)雙向“天天班”運(yùn)行，中歐班列（重慶）也已成功開通直達(dá)越南的國(guó)際班列和直達(dá)俄羅斯的“渝滿俄”班列。

“依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革紅利，重慶已擁有東西南北四通八達(dá)的國(guó)際物流通道體系。”中國(guó)交通物流協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長(zhǎng)李牧原說，重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略地位得以凸顯。

營(yíng)商環(huán)境曾是我國(guó)西部地區(qū)開放發(fā)展的“短板”。一年多以來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力營(yíng)造適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易“內(nèi)陸時(shí)代”的營(yíng)商環(huán)境。

如今，負(fù)面清單、一顆印章管審批等創(chuàng)新舉措均已在重慶落地。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，還自主創(chuàng)新實(shí)施商事主體注冊(cè)登記“五辦”（網(wǎng)上辦、馬上辦、隨地辦、輔導(dǎo)辦、幫你辦）等，開辦企業(yè)的時(shí)間已從20個(gè)工作日縮短至最快3個(gè)小時(shí)。

重慶還在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先運(yùn)行大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)誠(chéng)信守法、一般失信、嚴(yán)重失信和被吊銷證照及納入“黑名單”的企業(yè)采取相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

重慶愛持家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司就是享受到“改革紅利”的企業(yè)之一。這家主營(yíng)電子商務(wù)的企業(yè)目前已吸引5000多家商戶入駐。

“以前注冊(cè)企業(yè)往往需要至少兩周以上，現(xiàn)在一天就能辦好，而且作為誠(chéng)信守法的A類企業(yè)，每年僅有一次隨機(jī)性聯(lián)查，企業(yè)能將全部精力用于經(jīng)營(yíng)，這也激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，以保持良好的信用評(píng)級(jí)。”企業(yè)創(chuàng)始人張稷一說。

此外，重慶口岸還創(chuàng)新實(shí)施海關(guān)監(jiān)管“四自一簡(jiǎn)”（自主備案、自行確定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）等舉措，口岸通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)時(shí)間節(jié)省50%以上。

改革紅利正在成為吸引新興產(chǎn)業(yè)集聚的“磁石”。百度、阿里巴巴、騰訊、商湯科技人工智能、金泰克內(nèi)存生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地，智能產(chǎn)業(yè)加速在重慶聚集。航空、健康、金融等高端產(chǎn)業(yè)集群也正在加速形成，如新加坡新科宇航、美國(guó)ARR、新加坡萊佛士醫(yī)療集團(tuán)、美國(guó)石溪中學(xué)等標(biāo)志性項(xiàng)目落戶重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，首家中外合資證券公司及合資醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正在籌建。

截至今年10月底，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)注冊(cè)2.06萬戶，注冊(cè)資本總額1725.39億元，其中新增外資企業(yè)注冊(cè)347戶，注冊(cè)資本24.05億美元；共引進(jìn)項(xiàng)目1605個(gè)，簽訂合同（協(xié)議）金額4848.14億元。（新華社重慶11月23日電記者 趙宇飛）