中國人權(quán)事業(yè)取得新成就

近日，國內(nèi)外都公布了中國向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的參加第三次普遍性定期審議的《國家人權(quán)報告》。報告主要總結(jié)了過去5年中國人權(quán)事業(yè)取得的新進(jìn)展。中國在聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國選舉中多次高票當(dāng)選、連任，中國提交的報告?zhèn)涫懿毮俊?/p>

近年來，中國人權(quán)事業(yè)已進(jìn)入有規(guī)劃、有步驟、逐步推進(jìn)的時期。中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極響應(yīng)聯(lián)合國的號召，已制定和實(shí)施三期國家人權(quán)行動計(jì)劃。很多政府部門的工作與尊重和保障人權(quán)相關(guān)，都積極主動地去實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的目標(biāo)和任務(wù)，努力增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。目前，中國正在實(shí)施《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016—2020年）》，并得到國家立法機(jī)構(gòu)等的有效監(jiān)督。該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)針對不同群體開展人權(quán)知識普及和人權(quán)教育，強(qiáng)調(diào)社會參與和媒體監(jiān)督。

中國通過減貧保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。中國改革開放40年，也是中國逐步消除貧困的40年。改革開放以來特別是黨的十八大以來，中國成功走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7.4億農(nóng)村貧困人口成功脫貧，僅2013年至2017年就使6853萬農(nóng)村貧困人口脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。到2020年，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將歷史性地得到解決。作為最大發(fā)展中國家的中國，是真正踐行“發(fā)展不讓任何一個人落下”這一聯(lián)合國口號的國家，也將成為世界上率先完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程有關(guān)減貧目標(biāo)的國家。

中國的法律體系日趨完善。民法被譽(yù)為“社會生活的百科全書”，與人權(quán)保障密切相關(guān)。近年來，中國加快推進(jìn)民法典編纂工作，2017年民法總則通過并生效，民法典各分編立法正有序推進(jìn)，中國首部民法典將于2020年完成編纂。人權(quán)的司法保障有序推進(jìn)，中國司法公開的廣度和深度前所未有。借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，人民法院建設(shè)審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺，使中國“陽光司法”的建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。中國通過建設(shè)最高人民法院巡回法庭和深化跨行政區(qū)劃法院改革力克地方保護(hù)主義，建立互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法院提升司法效率和辦案專業(yè)化水平，強(qiáng)化裁判執(zhí)行解決司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中國的特殊群體權(quán)利得到切實(shí)保障。中國將婦女、兒童、老年人、殘疾人和少數(shù)民族的權(quán)利通過立法進(jìn)行保障，并將有關(guān)事務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使特殊群體更好分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。譬如，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展廣泛受益于國家政策傾斜、區(qū)域互助，在政治參與、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、文化發(fā)掘與保護(hù)、法治建設(shè)等方面全面發(fā)展。許多邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)正在或者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性變化、跨越式發(fā)展。

中國在促進(jìn)人類發(fā)展中保護(hù)人權(quán)。2016年8月，由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合完成的《2016中國人類發(fā)展報告》指出，以“人類發(fā)展指數(shù)”為依據(jù)，中國已成為“高水平人類發(fā)展國家”，是30多年里在人類發(fā)展領(lǐng)域中進(jìn)步最快的國家之一。在1980年，中國還處于低人類發(fā)展水平組。1995年中國進(jìn)入了中等人類發(fā)展水平組，2011年則達(dá)到了高人類發(fā)展水平。在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個國家中，中國是唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。

中國正在為全球人權(quán)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。中國提出構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張，愿意與國際社會一道，共同促進(jìn)和平、發(fā)展和人權(quán)。中國的主張是以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，這是不同制度、不同發(fā)展水平國家共同促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域交流與合作的建設(shè)性道路。

在中國接受聯(lián)合國人權(quán)理事會普遍定期審議前夕，回顧近年來中國走過的發(fā)展之路，我們可以看到，一國的發(fā)展必須立足本國國情，回應(yīng)人民呼聲，順應(yīng)時代潮流，必須堅(jiān)持實(shí)干興邦和以人為本的可持續(xù)發(fā)展。中國還將繼續(xù)走改革開放之路，中國人權(quán)事業(yè)取得的階段性的新成果，也是中國特色社會主義發(fā)展道路上繼往開來的新風(fēng)景。（作者柳華文為中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）