北京市“十三五”期間支援拉薩18億元

日前，包括北京市對(duì)口支援的城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、尼木縣、當(dāng)雄縣在內(nèi)的拉薩市全部區(qū)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，拉薩市是北京市第一個(gè)整體脫貧的對(duì)口支援地區(qū)。能實(shí)現(xiàn)這樣的成績(jī)，產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)口幫扶功不可沒(méi)。“十三五”期間（2016年—2020年），北京市支援拉薩18.37億元，其中計(jì)劃內(nèi)13.04億元，計(jì)劃外5.34億元，今年計(jì)劃援助3.6億元。

養(yǎng)羊養(yǎng)魚(yú) 特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖齊上陣

北京援建拉薩指揮介紹，在產(chǎn)業(yè)幫扶上，注重企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，全產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動(dòng)貧困戶(hù)增收。農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)，對(duì)口幫扶也在農(nóng)業(yè)方面多點(diǎn)開(kāi)會(huì)。

尼木縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量處于拉薩市末位。北京市投入援藏資金1.31億元，實(shí)施了尼木藏雞原種保護(hù)及養(yǎng)殖、藏雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目，參與的群眾每年每戶(hù)可增收1.6萬(wàn)元。

在拉薩馬鄉(xiāng)崗吉村，朝陽(yáng)的王四營(yíng)鄉(xiāng)支援150萬(wàn)元建立了西藏綿羊養(yǎng)殖基地。北京青年報(bào)記者看到，目前已經(jīng)建設(shè)了五棟羊圈，養(yǎng)殖了1200多只羊，已有200多頭羊出欄。這里的海拔將近4000米，人的呼吸都有困難，但養(yǎng)羊的嘗試取得了初步成功。馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王定平介紹，目前安排了3個(gè)貧困家庭的人在這里工作，每月每人工資為3500元，全家都實(shí)現(xiàn)了脫貧。他們的計(jì)劃是今年底銷(xiāo)售五六百只羊，下一步將爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)羊毛加工廠，解決更多人就業(yè)。

北京援建的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園在羊達(dá)鄉(xiāng)落地后，直接吸納130余名有勞動(dòng)力貧困群眾就業(yè)，累計(jì)有200余名貧困群眾參加種養(yǎng)殖培訓(xùn)。羊達(dá)鄉(xiāng)和北京二商合作，引進(jìn)了鱘魚(yú)，目前已經(jīng)有五戶(hù)共十幾個(gè)人就業(yè)，人均每月收入3000多元，預(yù)計(jì)到10月底會(huì)有四五萬(wàn)尾鱘魚(yú)。

因地制宜 打造特色旅游景點(diǎn)

西藏出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的考慮，很多產(chǎn)業(yè)不能上馬，但當(dāng)?shù)氐膲衙郎胶?，提供了?yōu)質(zhì)而豐富的旅游資源，因地制宜打造特色旅游景點(diǎn)成為產(chǎn)業(yè)幫扶的發(fā)力點(diǎn)。

尼木縣位于拉薩到日喀則中間，北京市援藏資金投入6000多萬(wàn)打造旅游景點(diǎn)，幫助當(dāng)?shù)匦纬梢赞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)為核心驅(qū)動(dòng)的多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。尼木縣卡如鄉(xiāng)打造了卡如溝·核鄉(xiāng)尋憶民俗體驗(yàn)村項(xiàng)目，原來(lái)居住在海拔四千多米山上的14戶(hù)牧民，整體搬遷到海拔較低的新家，他們的舊房打造成咖啡廳和民宿，高海拔咖啡廳獨(dú)具風(fēng)韻，5月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，已經(jīng)接待了9000多人，收入18萬(wàn)元。搬下來(lái)的居民有了更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，赤朗村牧業(yè)組的羅布桑珠表示，他搬下來(lái)后全家都在附近務(wù)工，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了貧困線。同時(shí)，這里還嘗試在90畝土地上種植了一萬(wàn)棵桃樹(shù)，成活率超過(guò)七成，明年可能就結(jié)果，這樣的嘗試也讓當(dāng)?shù)鼐用裣渤鐾狻?/p>

位于拉薩近郊的德吉藏家，北京市投入6000萬(wàn)元援建，旨在打造民宿文化體驗(yàn)村。德吉藏家運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人蔣曉麗介紹，這里的100戶(hù)人家都是異地搬遷來(lái)的貧困戶(hù)，共408人，今年5月，40間房先期投入運(yùn)營(yíng)，建成后這里將是西藏最大的民俗村。收入將按四成的比例每季度給村民分紅，一期入住率達(dá)八成，下一步將做二期的推廣宣傳。

延伸產(chǎn)業(yè) 瞄準(zhǔn)脫貧后奔小康

北京市援建拉薩指揮部介紹，北京市的產(chǎn)業(yè)幫扶還注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，脫貧之后瞄準(zhǔn)小康。針對(duì)當(dāng)雄縣牧業(yè)資源豐富、旅游資源豐富、水資源豐富的實(shí)際情況，北京市投入3.25億元支持縣里實(shí)施了凈土牧場(chǎng)、納木錯(cuò)圣水廠、康瑪溫泉度假村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，直接帶動(dòng)1850戶(hù)8213名建檔立卡貧困群眾人均純收入越過(guò)了脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。

城關(guān)區(qū)是拉薩中心城區(qū)，截至2018年6月底，建檔立卡貧困戶(hù)年人均可支配收入由2015年的2153.23元增長(zhǎng)到18525.95元，增長(zhǎng)7.6倍，貧困發(fā)生率連續(xù)3年下降，返貧率為零，貧困群眾滿意度達(dá)到97.8%。2017年即成為西藏首批脫貧貧困縣（區(qū)）。在北京市支持下，城關(guān)區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)奶牛繁育中心為發(fā)端向產(chǎn)業(yè)鏈條上下兩端延伸，推進(jìn)實(shí)施投資2.97億元的嘎巴生態(tài)牧場(chǎng)項(xiàng)目和估算投資3.06億元的乳制品加工廠項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，解決困難群眾就業(yè)330名，為城關(guān)區(qū)1030名建檔立卡脫貧戶(hù)和跨縣區(qū)2490名建檔立卡戶(hù)人均分紅增收620元。（北京青年報(bào)記者 李澤偉）