國際銳評(píng)：這份白皮書，為中美經(jīng)貿(mào)摩擦正本清源

9月24日是中國傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)。這一天，中國發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書，剖析了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，澄清了美國301調(diào)查報(bào)告中對(duì)中方的不實(shí)指責(zé)，闡述了中國對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的政策立場。

在美國政府不顧絕大多數(shù)反對(duì)意見升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成更大沖擊的背景下，中國政府發(fā)表這份白皮書，正本清源，有助于國際社會(huì)客觀、理性地認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)摩擦的來龍去脈，了解中方就增進(jìn)中美互信、促進(jìn)合作、管控分歧提出的建議主張，可謂及時(shí)、必要。

這份白皮書全文共有3.6萬字，引用了大量數(shù)據(jù)、事例、圖表，其中絕大多數(shù)來自美國政府部門、跨國公司以及全球知名研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者專著，具有很強(qiáng)的說服力。其篇幅之長，在中國政府發(fā)布的白皮書中實(shí)屬罕見。人們從這份白皮書的陳述與觀點(diǎn)分析中，應(yīng)該看到中方對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題的深度關(guān)切和實(shí)事求是的態(tài)度，以及為維護(hù)中美共同利益和世界貿(mào)易秩序大局做出的不懈努力。

這份白皮書共分前言與正文兩部分，正文部分由六章組成，傳遞出三方面信息：

首先，澄清了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)，分析了美國的貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌主義行為及其危害。

美國對(duì)華挑起貿(mào)易摩擦，一個(gè)主要借口是中美經(jīng)貿(mào)合作中“中國占了便宜，美國吃了虧”，所以要求“公平貿(mào)易”和“對(duì)等開放”。這一說辭很容易蒙蔽不明就里的人。白皮書從中美貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等方面，運(yùn)用大量數(shù)據(jù)證實(shí)中美經(jīng)貿(mào)合作是一種雙贏關(guān)系，絕非零和博弈，所謂“美國吃虧論”是站不住腳的。同時(shí)，白皮書對(duì)美方301調(diào)查報(bào)告中對(duì)中方作出的“雙邊貿(mào)易不平衡”、“不公平貿(mào)易”、“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“政府推動(dòng)企業(yè)走出去獲取先進(jìn)技術(shù)”、“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策”等一系列不實(shí)指責(zé)，作了有理有據(jù)的澄清與批駁。

白皮書指出，世界貿(mào)易組織的互惠互利原則考慮了各國發(fā)展階段的差別，是真正意義上的國際公平。美國所主張的“公平貿(mào)易”和“對(duì)等開放”，否定各國發(fā)展階段、資源稟賦和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的客觀差異，無視發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)，勢(shì)必會(huì)對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)造成沖擊，造成更大范圍的不公平。

其次，白皮書闡明了中國對(duì)中美經(jīng)貿(mào)問題立場和國際關(guān)系主張。

自美國挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦半年來，中國的立場是明確的、一貫的和堅(jiān)定的。白皮書從8個(gè)方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，包括中國堅(jiān)定維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益、堅(jiān)定推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展、堅(jiān)定維護(hù)并推動(dòng)改革完善多邊貿(mào)易體制、堅(jiān)定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、堅(jiān)定保護(hù)外商在華合法權(quán)益、堅(jiān)定深化改革擴(kuò)大開放、堅(jiān)定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作、堅(jiān)定推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。可以看出，中方在上述8個(gè)方面堅(jiān)定的政策立場，不僅僅是著眼于中美經(jīng)貿(mào)問題，也考慮到國際關(guān)系的健康發(fā)展，體現(xiàn)出中國的大國責(zé)任與道義擔(dān)當(dāng)。

第三，提出合理解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題的路徑。

白皮書認(rèn)為，中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)制度不同，存在經(jīng)貿(mào)摩擦是正常的，關(guān)鍵是如何增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧。

當(dāng)前美國政府執(zhí)意升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，雙方將會(huì)更加感受到加征關(guān)稅的痛感，也使全球產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度承壓。白皮書指出，中美經(jīng)貿(mào)摩擦事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮，事關(guān)世界和平與發(fā)展，應(yīng)該得到妥善解決。中國愿同美國相向而行，積極構(gòu)建平衡、包容、共贏的中美經(jīng)貿(mào)新秩序。同時(shí)，白皮書也強(qiáng)調(diào)，中國談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能在關(guān)稅大棒的威脅下進(jìn)行，不能以犧牲中國發(fā)展權(quán)為代價(jià)。這些原則，無疑為解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦指明了正確路徑。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。要想真正解決問題，有必要靜下心來，好好讀一讀這份白皮書，客觀、全面、理性地認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)高度互補(bǔ)、深度交融的互利共贏關(guān)系，從民眾福祉考慮，回到解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦的正確軌道上來。（國際銳評(píng)評(píng)論員）