以國(guó)為重以民為本——五年來(lái)大陸對(duì)臺(tái)工作成績(jī)述評(píng)

過(guò)去五年，不管兩岸關(guān)系和平發(fā)展之路遇到什么樣的困難與干擾。但是在習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)論“臺(tái)獨(dú)”分子如何興風(fēng)作浪、臺(tái)灣政局如何變化，大陸都毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以一個(gè)中國(guó)原則為核心的“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治立場(chǎng)，在對(duì)臺(tái)工作方面始終堅(jiān)持以國(guó)為重、以民為本。在過(guò)去五年里，大陸方面根據(jù)島內(nèi)外形勢(shì)變化，出臺(tái)多項(xiàng)對(duì)臺(tái)政策措施，不斷取得對(duì)臺(tái)工作成績(jī)，具體主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一、以“一個(gè)中國(guó)”原則為核心，堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展大方向

過(guò)去五年來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)局勢(shì)變化多端，2014年3、4月間臺(tái)灣發(fā)生了所謂“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”；2016年5月20日有“臺(tái)獨(dú)黨綱”的民進(jìn)黨再度上臺(tái)執(zhí)政。2014年這場(chǎng)以臺(tái)灣青年學(xué)生為主要參與者的反對(duì)“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”的所謂“學(xué)運(yùn)”，其實(shí)是民進(jìn)黨以馬英九當(dāng)局兩岸經(jīng)貿(mào)政策“圖利大財(cái)團(tuán)”為由，在島內(nèi)成功挑起反商情結(jié)，并與“反中”相結(jié)合，讓一度快速發(fā)展的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢(shì)頭受挫。2016年5月蔡英文上臺(tái)后拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，并在島內(nèi)推行一系列“柔性臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，致使兩岸聯(lián)系溝通和協(xié)商談判機(jī)制停擺，兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)入“冷和”甚至“冷對(duì)抗”。

面對(duì)這樣復(fù)雜多變的島內(nèi)局勢(shì)，大陸方面因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)。早在2014年初，習(xí)近平總書(shū)記就提出“兩岸一家親”理念。此外，大陸在對(duì)臺(tái)工作方面重視與“三中一青”的交流，盡可能擴(kuò)大臺(tái)灣基層民眾和青年一代在兩岸交流交往中的利益分享，這些政策措施得到相關(guān)臺(tái)灣民眾的擁護(hù)和支持。在官方接觸層面，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九于2015年11月在新加坡會(huì)。2016年5月民進(jìn)黨上臺(tái)后，面對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)的情況，大陸方面以清醒的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持兩岸同屬“一中”的“九二共識(shí)”原則立場(chǎng)，堅(jiān)決反對(duì)蔡英文當(dāng)局的各種“柔性臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，保證了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大方向不改變。

兩岸關(guān)系問(wèn)題的的癥結(jié)在于：是堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一，還是搞“臺(tái)獨(dú)”分裂。大陸方面始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，臺(tái)灣方面因民進(jìn)黨至今不放棄“臺(tái)獨(dú)黨綱”，并企圖在島內(nèi)外推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，致使兩岸關(guān)系受到?jīng)_擊。因此，在一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上，大陸堅(jiān)定不移地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政治立場(chǎng)十分關(guān)鍵，如習(xí)近平總書(shū)記于2014年2月18日會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)指出的那樣：“兩岸雙方要鞏固堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的共同基礎(chǔ)，深化維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知。這個(gè)基礎(chǔ)是兩岸關(guān)系之錨。”在2017年10月召開(kāi)的中共十九大作報(bào)告時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國(guó)家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國(guó)的活動(dòng)都必將遭到全體中國(guó)人堅(jiān)決反對(duì)。我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。”正是大陸方面在事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題上的原則立場(chǎng)的堅(jiān)定性，牢牢把握?qǐng)?jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的這只“錨”，才使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不致在大風(fēng)大浪中轉(zhuǎn)向，也保證了中國(guó)領(lǐng)土不被分割出去。

二、以“兩岸一家親”理念為基礎(chǔ)，建設(shè)“兩岸命運(yùn)共同體”，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展

多年來(lái)大陸積極推動(dòng)兩岸各項(xiàng)交流合作，在2010年簽訂“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”之后，兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作向更寬領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。2012至2014年初兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作發(fā)展勢(shì)頭良好。但受2014年“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”影響，兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作深化遭遇人為障礙。但大陸方面在習(xí)近平“兩岸一家親”理念指導(dǎo)下，一如既往地本著兩岸同胞“是血脈相連的一家人”之親情，大力落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)政策措施，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展走向深入。到2015年兩岸已簽訂23項(xiàng)協(xié)議，為兩岸交流交往提供制度化保障，增加了兩岸同胞的利益福祉。2015年5月4日，習(xí)近平總書(shū)記在北京會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席朱立倫時(shí)提出“攜手建設(shè)兩岸命運(yùn)共同體”的五點(diǎn)主張，將“兩岸一家親”理念與“建設(shè)兩岸命運(yùn)共同體”有機(jī)地相結(jié)合，以“兩岸一家親”理念為出發(fā)點(diǎn)，吸引臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士積極參與，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，助推兩岸關(guān)系和平發(fā)展走向深入。

2016年5月民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，蔡英文當(dāng)局選擇了一條“遠(yuǎn)離中國(guó)”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略路線(xiàn)。面對(duì)島內(nèi)政治變局，加速兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展顯得尤為重要。2016年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)洪秀柱主席率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨大陸訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)時(shí)，提出兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的主張。2017年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)也表示，“要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”。同年6月18日，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在廈門(mén)出席第九屆海峽論壇開(kāi)幕式時(shí)發(fā)表講話(huà)，對(duì)深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展做了進(jìn)一步闡述。面對(duì)蔡英文當(dāng)局大陸政策給兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來(lái)的沖擊，大陸主張積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，體現(xiàn)出大陸方面為排除一切干擾、創(chuàng)造條件建設(shè)“兩岸命運(yùn)共同體”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的主動(dòng)作為。過(guò)去一年多來(lái)，大陸有關(guān)部門(mén)陸續(xù)公布了為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供的多項(xiàng)便利政策措施，讓臺(tái)胞有“兩岸一家親”的真實(shí)感受，從正面加強(qiáng)了大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的影響力和吸引力。大陸積極主動(dòng)地促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，首先著眼于與臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，并在深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展中，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知，使兩岸民眾在這一融合發(fā)展過(guò)程中不斷獲益。

三、以“中華民族偉大復(fù)興”目標(biāo)為指向，邀臺(tái)灣同胞共享大陸改革開(kāi)放的發(fā)展機(jī)遇，共同攜手完成統(tǒng)一大業(yè)、共圓中國(guó)夢(mèng)

自2012年黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合談到“中華民族偉大復(fù)興”與“中國(guó)夢(mèng)”的議題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，接過(guò)歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)。”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”在習(xí)總書(shū)記的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民在各行各業(yè)努力奮斗，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記于2013年11月6日在印度尼西亞巴厘島會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)強(qiáng)調(diào)：“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去。”但習(xí)近平總書(shū)記也表示，“我們尊重臺(tái)灣同胞自己選擇的社會(huì)制度和生活方式，也愿意首先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。歷史不能選擇，但現(xiàn)在可以把握，未來(lái)可以開(kāi)創(chuàng)。”

正是從“把握現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”的大格局出發(fā)，新時(shí)期大陸對(duì)臺(tái)政策思想表現(xiàn)出極大的政治抱負(fù)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面，在發(fā)展、壯大自己的同時(shí)，大陸積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，吸引更多臺(tái)灣同胞到祖國(guó)大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活，施展其才能、實(shí)現(xiàn)其個(gè)人理想，分享大陸改革開(kāi)放的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，通過(guò)更多的臺(tái)灣同胞來(lái)大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活，他們自覺(jué)不自覺(jué)地參與到祖國(guó)大陸的建設(shè)事業(yè)中，兩岸同胞可以在共同的學(xué)習(xí)、工作和生活中累積共同記憶，增進(jìn)相互了解和情感，在共同為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)奮斗中，進(jìn)而增進(jìn)兩岸同胞對(duì)中國(guó)和中華民族的共同認(rèn)知。

過(guò)去五年來(lái)，大陸政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面發(fā)展成果顯著，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“中國(guó)治理模式”在國(guó)際社會(huì)獲得越來(lái)越多的肯定。加之“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)，中國(guó)大陸國(guó)際影響力與日俱增。盡管蔡英文當(dāng)局的“遠(yuǎn)離中國(guó)”戰(zhàn)略及其相關(guān)政策措施對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展有某些不利影響，但由于蔡英文當(dāng)局的大陸政策致使不少臺(tái)灣同胞的利益受損，一年多來(lái)其民調(diào)滿(mǎn)意度一路下滑。而大陸綜合實(shí)力增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，加大了對(duì)臺(tái)灣的磁吸效應(yīng)。特別是大陸充分照顧到臺(tái)灣同胞在大陸的合法權(quán)益，逐步提供臺(tái)灣同胞與大陸同胞同等的待遇，這些政策措施吸引越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞來(lái)大陸發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)兩岸同胞攜手同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

過(guò)去五年大陸對(duì)臺(tái)工作成績(jī)已使中國(guó)夢(mèng)與臺(tái)灣的前途更為緊密地聯(lián)系在一起，相信兩岸同胞將會(huì)在共同創(chuàng)造中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中完成兩岸統(tǒng)一大業(yè)，為自己創(chuàng)造更美好的未來(lái)。（作者：劉國(guó)奮，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）