打擊“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”需細(xì)化監(jiān)管 建議設(shè)黑名單制度

從狂熱追捧到“談虎色變”，民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的觀感可謂“大起大落”。來(lái)自第三方市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2015年網(wǎng)貸、支付、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)繼續(xù)“全速奔跑”，其中P2P網(wǎng)貸市場(chǎng)交易規(guī)模9823.04億元，比2014年增長(zhǎng)了288.57%，互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)365家，其中2015年上線的平臺(tái)有168家。但在另一方面，僅2015年12月，全國(guó)P2P就新增問(wèn)題平臺(tái)106家，其中“跑路”占問(wèn)題平臺(tái)比例達(dá)到52.83%。特別是云南泛亞有色金屬交易所和“黑馬”e租寶的“倒掉”，成為壓垮公眾信心的最后一根稻草。

3月1日下午，中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院、英凡研究院聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)題報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）。在其報(bào)告研討會(huì)上，諸多業(yè)內(nèi)和學(xué)界專(zhuān)家表示：對(duì)“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”的打擊必須加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管亟待細(xì)化。

報(bào)告顯示，目前互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件主要有兩類(lèi)：商業(yè)模式或管理問(wèn)題；優(yōu)勝劣汰和非法集資。中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍表示，從目前來(lái)看，非法集資現(xiàn)象異常突出，對(duì)‘偽互聯(lián)網(wǎng)金融’應(yīng)該加強(qiáng)打擊。

如何分辨“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”？報(bào)告分析認(rèn)為，其特征主要有兩點(diǎn)，一是高利率，二是資金池。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)陳道富表示：“監(jiān)管應(yīng)當(dāng)允許純中介性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)金融，把帶有資產(chǎn)、資金池性質(zhì)的部分完全禁止掉。”

螞蟻金服總裁井賢棟則表示，合格的互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該具備三點(diǎn)，第一，具有經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的技術(shù)能力；第二，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不能跨越紅線；第三，找到合理的商業(yè)模式，不能忽視金融本質(zhì)。

監(jiān)管實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括哪些方面？螞蟻金服研究院副院長(zhǎng)李振華表示，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露，不能籠統(tǒng)地將自己的項(xiàng)目稱(chēng)為“投資產(chǎn)品”，而要以“集合資金信托計(jì)劃”、“貸款”、“貨幣基金”、“券商資管計(jì)劃”等規(guī)范的法律關(guān)系進(jìn)行產(chǎn)品命名。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東則說(shuō)：“基于以金融消費(fèi)者為核心的價(jià)值理念，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)以行為監(jiān)管、功能監(jiān)管為主導(dǎo)，審慎監(jiān)管為輔助。”

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)表示，聯(lián)合監(jiān)管可能是未來(lái)的發(fā)展方向。“互聯(lián)網(wǎng)好比金融循環(huán)系統(tǒng)滲透率最高的毛細(xì)血管，滲透經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管必須有操作的實(shí)施細(xì)則，監(jiān)管也要逐漸正規(guī)化。”

此外，專(zhuān)家還建議，為減少互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該加大社會(huì)基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。開(kāi)放包括央行征信數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)的更多政府?dāng)?shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)便利化的查詢(xún)，并建立全國(guó)統(tǒng)一的違約者黑名單制度，防止“騙了東家騙西家”的現(xiàn)象。本報(bào)北京3月2日電（記者徐蕾）