2016年中國反腐八大看點

 

十二屆全國人大四次會議１３日聽取審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。“兩高”工作報告表明，在過去的一年，我國反腐力度不減、重拳頻出，戰(zhàn)果累累：對令計劃、蘇榮等４１名原省部級以上干部立案偵查，對周永康、蔣潔敏等２２名原省部級以上干部提起公訴；查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部４５６８人……

 

進入２０１６年，中國反腐將有哪些新動向？“新華視點”記者在兩會上采訪代表委員，探究未來中國反腐倡廉的八大看點。

 

看點１：反腐力度不減節(jié)奏不變

 

【背景】最高檢報告指出，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓。２０１５年，全國檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件４０８３４件５４２４９人；依法對令計劃、蘇榮、白恩培、朱明國、周本順、楊棟梁、何家成等４１名原省部級以上干部立案偵查，對周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等２２名原省部級以上干部提起公訴。最高法工作報告指出，２０１６年將保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強重大職務(wù)犯罪案件審判工作，促進反腐敗斗爭深入開展。

 

【解讀】全國人大代表、廣州市律協(xié)名譽會長陳舒表示，十八大以來，反腐成效明顯，現(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節(jié)奏不變，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點，讓反腐利劍時刻高懸，形成不敢腐、不想腐的制度和習(xí)慣，從這個意義上說，反腐斗爭仍然任重道遠，沒有“休止符”。

 

看點２：反腐立法箭在弦上

 

【背景】十二屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上大會發(fā)言人傅瑩說，全國人大及其常委會要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，在制定或修訂各項法律的過程中加強反腐敗的內(nèi)容，構(gòu)建完善的反腐敗法律規(guī)范體系。今年的重點是修訂行政監(jiān)察法和制定國際刑事司法協(xié)助法。

 

【解讀】全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，反腐敗不僅只是抓貪官，還有大量的制度建設(shè)、機制完善等方面工作要做。不斷推進反腐立法，就是實現(xiàn)官員不能腐、反腐制度化的重要方式。

 

看點３：反腐促進經(jīng)濟社會發(fā)展

 

【背景】政府工作報告明確，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持有腐必反、有貪必肅，鞏固反腐敗成果；努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

 

【解讀】全國人大代表、四川省委書記王東明表示，反腐倡廉建設(shè)凈化了風(fēng)氣，扶正祛邪、激濁揚清，有利于形成公平競爭的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。能進一步調(diào)動各級干部積極性創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

 

看點４：懲治重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪

 

【背景】最高法工作報告指出，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。最高檢工作報告指出，將嚴肅查辦、積極預(yù)防妨礙國家重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施、影響重大改革舉措落實、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的職務(wù)犯罪；嚴肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層尤其是“三農(nóng)”領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。

 

【解讀】全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示，國企、“三農(nóng)”、金融、司法等重點領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，或形式隱蔽、或系統(tǒng)性塌方，對經(jīng)濟社會發(fā)展不利，需要在反腐敗斗爭中集中火力，重點打擊。

 

看點５：海外追逃追贓全面推進

 

【背景】最高檢工作報告指出，深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動；健全與相關(guān)部門協(xié)作配合機制，加強與有關(guān)國家、地區(qū)司法合作，拓展追捕犯罪嫌疑人和追繳腐敗資產(chǎn)的渠道。自２０１４年１０月開展專項行動以來，已從３４個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人１２４人，“百名紅色通緝令”中的李華波等１７名重大職務(wù)犯罪嫌犯落入法網(wǎng)。

 

【解讀】全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會監(jiān)事長施杰表示，今年海外追逃追贓是“全面推進和攻堅克難年”，要“有逃必追，一追到底”。隨著我國國際刑事司法協(xié)助法的加速制定，海外追逃追贓工作將更加順暢，更多外逃人員將會被帶回。

 

看點６：嚴懲群眾身邊腐敗

 

【背景】２０１５年，最高檢查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪１１８３９人；在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪８６９９人。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在兩會期間表示，今年將更加重視解決群眾身邊、群眾反映強烈的腐敗問題和不正之風(fēng)，加大督促力度。

 

【解讀】全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，基層干部是權(quán)力的“最后一公里”，屢屢曝出的小官巨貪損害黨和政府形象，今年更重視對群眾身邊的腐敗，就是讓群眾共享發(fā)展成果，讓百姓有更多的獲得感。

 

看點７：嚴查“為官不為”

 

【背景】政府工作報告指出，有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為。最高檢工作報告也提出，２０１５年，針對群眾反映強烈的嚴重不作為、亂作為問題，查辦國家機關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪１３０４０人。今年將嚴肅查辦、積極預(yù)防國家機關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪。

 

【解讀】全國政協(xié)委員、民盟中央專職副主席徐輝表示，去年年底，國務(wù)院督查公布結(jié)果發(fā)現(xiàn)，資金沉淀、土地閑置、項目拖延、棚改遲滯等庸政懶政不作為問題突出，影響了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。對此決不能聽之任之，必須令出法隨，嚴肅問責(zé)，并要加大政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督。

 

看點８：構(gòu)建新型政商關(guān)系

 

【背景】構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)“親”“清”的新型政商關(guān)系成為兩會討論熱點。兩會代表委員在審議討論中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部既要真誠坦蕩地與民營企業(yè)接觸，主動了解并解決企業(yè)發(fā)展的困難，做到“親”，更要保持與民營企業(yè)家之間清白純潔的關(guān)系，做到“清”。

 

【解讀】規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟發(fā)展中的行為，在經(jīng)濟新常態(tài)下構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”，將成為反腐工作的重要切入點。全國人大代表、吉林省總商會副會長劉桂鳳說，剔除政商關(guān)系中的非法利益勾連，有助于為企業(yè)營造健康經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展活力，這需要有關(guān)制度保障進一步完善，提高大家的自覺意識。（記者翟永冠、烏夢達、李勁峰、劉碩、羅沙）