新舊動能迭代更替 “新經(jīng)濟”躍然而出

今年的政府工作報告指出：經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。

如何認識“新經(jīng)濟”，“新經(jīng)濟”在推進結(jié)構(gòu)性改革過程中又將發(fā)揮怎樣的作用？

“新經(jīng)濟”：中國經(jīng)濟內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級的外化表現(xiàn)

“新經(jīng)濟”一般指在經(jīng)濟全球背景下，由信息技術(shù)革命帶動的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟，包括移動互聯(lián)網(wǎng)、先進制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講，“新經(jīng)濟”可以看做中國經(jīng)濟內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級的外化表現(xiàn)，是中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個體現(xiàn)。

李克強總理在報告中提到，要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

四川省德陽市是我國重要的機械裝備工業(yè)基地，東方電機有限公司、中國第二重型機械集團公司等高端重型裝備企業(yè)都位于此地。德陽鈺鑫機械制造有限公司2004年開始步入機械加工行業(yè)，成為二重、東電等機械裝備集團的重要零部件供應(yīng)商，近年來，在裝備制造業(yè)的發(fā)展陷入困境的形勢下，公司開始尋求轉(zhuǎn)型。通過積極引進數(shù)字化制造技術(shù)，將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向國家鼓勵扶持的航空零部件制造領(lǐng)域，涉足高精度產(chǎn)品的研發(fā)，在國家航空發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，鈺鑫的航空零部件產(chǎn)品很快得到了市場的認可，企業(yè)也順利走過難關(guān)、完成轉(zhuǎn)型升級。

一組亮眼的數(shù)據(jù)更是顯示了“新經(jīng)濟”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點；主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均分別增長9.9%和14.4%，增速分別高出全部規(guī)模以上工業(yè)3.6和10.2個百分點； 2015年，我國新能源汽車產(chǎn)量比上年增長161.2%，工業(yè)機器人增長21.7%，智能電視增長14.9%，智能手機增長11.3%，新型、智能化、自動化設(shè)備和高端信息電子產(chǎn)品成為新增長點。

中國改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明在接受人民財經(jīng)專訪時表示，今年的政府工作報告，首次明確提出了“新經(jīng)濟”，而新經(jīng)濟的提出，是對我國經(jīng)濟“新常態(tài)”下經(jīng)濟如何增長的一個高度描述，我國“十三五”經(jīng)濟增長的重要目標，就是初步甚至基本形成新經(jīng)濟的格局，有效破解當前經(jīng)濟增長中面臨的動力不足、結(jié)構(gòu)失衡等深層次矛盾與問題?？镔t明告訴人民財經(jīng)，總理提出的新經(jīng)濟，其含義主要包括以下幾方面內(nèi)容：

第一，新的增長動力。要從以投資為主導(dǎo)的增長動力向以消費為主導(dǎo)的增長動力的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮消費對投資的引導(dǎo)作用，使投資成為有效動力；第二，新的動力機制。從以政府為主導(dǎo)的增長機制向以市場為主導(dǎo)的增長機制的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟增長建立在市場決定的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府作用，也包括更加強調(diào)創(chuàng)新、技術(shù)對經(jīng)濟增長的作用；第三，新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從以工業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一體兩翼”，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局；第四，更加共享的分配機制。從更加注重經(jīng)濟總量向更加注重全民福祉，經(jīng)濟增長的最終目標是改善和增進全民福祉，比如，經(jīng)濟增長的就業(yè)吸納能力明顯增強，更加強調(diào)共同富裕。

“新經(jīng)濟”為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型增添新動力

正在讀大學(xué)的高英告訴人民財經(jīng)記者，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，自己的購物領(lǐng)域不僅僅在國內(nèi)，還延伸至海外。2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)消費增速是社會消費品零售總額增速的近4倍。同時，居民消費結(jié)構(gòu)也正在由以往的“生存型”消費向以教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費過渡。

全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東表示，伴隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，消費將是未來的增長空間，品質(zhì)消費、品牌消費必然是未來引領(lǐng)消費經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。他認為，新常態(tài)下的中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，推進新型工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差距、增加公共產(chǎn)品供給、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等措施都將持續(xù)為中國經(jīng)濟注入活力與動力。

整個“十二五”時期，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效顯著。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授沈艷在接受記者采訪時表示，今年2月份新經(jīng)濟占整體經(jīng)濟的規(guī)模已達到31.8%。新舊動力力量對比已接近平衡，而且正在發(fā)生著明顯的此消彼長的變化。

隨著“新動能”的不斷壯大和“新經(jīng)濟”的持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型之路將更趨多元化。Wind資訊的研究數(shù)據(jù)表明，2015年前三季度凈利潤增長最快的行業(yè)主要為新經(jīng)濟板塊，其中突出的分別是非銀行金融（78.08%）、傳媒（24.69%）、醫(yī)藥生物（18.48）、休閑服務(wù)（17.04%）、通信（13.46%）、計算機（12.26%）和電器設(shè)備（7.00%）等。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年11月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3%，增速高出規(guī)模以上工業(yè)4.1個百分點，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)實際使用外資同比分別增長51.7%和11.7%。

今年的政府工作報告又進一步提出，要啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國?？梢哉f，隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進實施，未來 “新經(jīng)濟”將顯著改變中國經(jīng)濟的增長構(gòu)成，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力。