香港為何花大力氣借“一帶一路”東風(fēng)？

受全球經(jīng)濟(jì)萎靡以及香港政局紛爭(zhēng)和民粹過(guò)激行為的拖累，香港近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，后勁不足。前幾日公布的香港財(cái)政預(yù)算案預(yù)測(cè)，2016年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1%至2%，低于去年增幅，特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華甚至在立法會(huì)上直言：“未來(lái)一年本地經(jīng)濟(jì)情況存在不少風(fēng)險(xiǎn)，難言樂(lè)觀。”因此，香港花大力氣配合國(guó)家“一帶一路”倡議，希望借國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放的東風(fēng)，帶領(lǐng)本地經(jīng)濟(jì)突破困局。

新興市場(chǎng)帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)

特首梁振英在2016年施政報(bào)告中，首次花相當(dāng)大的篇幅，總共29段文字，詳細(xì)描述香港未來(lái)如何積極參與和配合國(guó)家落實(shí)“一帶一路”建設(shè)。

毫無(wú)疑問(wèn)，香港與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)系密切。自開(kāi)埠以來(lái)，香港在170余年間與西方國(guó)家建立了豐富而廣泛的商業(yè)人脈等資源。在上世紀(jì)八九十年代，中國(guó)大陸與西方世界之間數(shù)量巨大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易更是讓香港成為亞洲地區(qū)首屈一指的交通樞紐、貿(mào)易中心和金融中心，躋身亞洲“四小龍”。

但是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)已經(jīng)飽和，香港市場(chǎng)又較小、發(fā)展空間有限，而“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展方興未艾，市場(chǎng)潛力巨大，前景廣闊。“一帶一路”約有60個(gè)沿線國(guó)家，其中不少將與中國(guó)合作發(fā)展基建、開(kāi)發(fā)資源和產(chǎn)業(yè)，而香港擁有“兩制”特色，其最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，如金融、貿(mào)易物流、高端服務(wù)業(yè)、旅游，以至創(chuàng)新科技等新興產(chǎn)業(yè)，都可以配合國(guó)家“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的策略，處處都蘊(yùn)含著商機(jī)。只要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扮演好“超級(jí)聯(lián)系人”角色，自然能在新興市場(chǎng)這塊蛋糕中分得一杯羹，為香港創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

因此，今年特區(qū)政府施政報(bào)告把落實(shí)參與“一帶一路”建設(shè)作為年度重頭戲來(lái)看待。首先是政府層面將成立由特首親自執(zhí)掌的“一帶一路”督導(dǎo)委員會(huì)，并設(shè)立“一帶一路”辦公室，并爭(zhēng)取讓香港以非主權(quán)地區(qū)身份加入“亞投行”。其次在金融方面，將擴(kuò)大與世界各地商貿(mào)的聯(lián)系，強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位，并適時(shí)推出第三輪伊斯蘭債券。最后在民間層面，鼓勵(lì)更多“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)港升學(xué)，促進(jìn)文化交流和民心相通。

祭出重金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

為解決香港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)分偏重金融、地產(chǎn)的問(wèn)題，特區(qū)政府抓住“一帶一路”契機(jī)，在教育、專業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拿出重金用來(lái)發(fā)展，以助香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

首先，“一帶一路”沿途大多為新興市場(chǎng)或發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁，但迫切需要解決交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的難題。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)，“一帶一路”區(qū)域未來(lái)10年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)8萬(wàn)億美元。目前，已規(guī)劃一大批跨境鐵路、公路、海上航線、空中航線、油氣管道、輸電線路、通訊光纜和互聯(lián)網(wǎng)等方面的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將全面啟動(dòng)。龐大的跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，急需大批熟悉多國(guó)文化，精通工程、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、法律等專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際化高端人才。

特區(qū)政府利用香港在會(huì)計(jì)、法律、投資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境咨詢、建筑、工程管理等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，撥款2億港元，滿足“一帶一路”地區(qū)(包括中國(guó)內(nèi)地)對(duì)專業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的迫切需求。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，香港可為“一帶一路”沿線國(guó)提供專業(yè)的國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)，協(xié)助建立和完善海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域，香港可為其提供公路、鐵路航運(yùn)項(xiàng)目可行性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研發(fā)、融資、管理等支援服務(wù)。

其次，特區(qū)政府將注資10億港元，把“特定地區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金”名額由目前的每年10名分階段擴(kuò)大至每年100名，以鼓勵(lì)更多“一帶一路”沿線國(guó)家的學(xué)生來(lái)香港升讀大學(xué)，同時(shí)推動(dòng)本地?？埔陨蠈W(xué)生到“一帶一路”地區(qū)交流學(xué)習(xí)，利用香港高度國(guó)際化和英語(yǔ)普及程度高的優(yōu)勢(shì)，搭建教育、文化及青年交流平臺(tái)。這樣一來(lái)可以促進(jìn)香港文化“走出去”，二來(lái)可以拉動(dòng)香港教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三來(lái)可以吸引更多外來(lái)優(yōu)秀人才，可謂一石多鳥(niǎo)。

政策實(shí)施需要全民支持

雖然“一帶一路”是重大發(fā)展機(jī)遇，但可能是宣傳不夠深入，普通香港市民對(duì)此所知并不多。有港媒在鬧市街訪了10個(gè)人，僅2人能稍稍講出何謂“一帶一路”。

香港多數(shù)老師也不清楚何為“一帶一路”。團(tuán)結(jié)香港基金副總干事李浩然表示，老師們都不知，如何在授課中讓學(xué)生有感，他們認(rèn)知的世界，是過(guò)去數(shù)百年間發(fā)展水平較快的歐美，對(duì)尚需進(jìn)一步發(fā)展的“一帶一路”沿線國(guó)家則很少接觸。這其中蘊(yùn)含的很多商機(jī)，就會(huì)與港人擦身而過(guò)。他舉例說(shuō)，中亞、東歐以俄語(yǔ)主導(dǎo)，其友人在中亞做生意，但請(qǐng)不到通曉俄文的港人員工，終要回中國(guó)內(nèi)地招聘，“那些地方會(huì)有大量工作機(jī)會(huì)，為自己前途著想，若我年輕，我都會(huì)學(xué)俄文。”

好在特區(qū)政府已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，接下來(lái)會(huì)舉辦一系列活動(dòng)來(lái)加深社會(huì)大眾和商界對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)。2016年曾俊華會(huì)再率團(tuán)前往中亞地區(qū)，讓香港商界代表親身了解當(dāng)?shù)卦?ldquo;一帶一路”下的發(fā)展?jié)摿蜕虣C(jī)；今年5月將舉辦首屆“一帶一路”高峰論壇，廣邀沿線市場(chǎng)的主要官員、商界和專家等，深入探討合作機(jī)會(huì)。

無(wú)論多好的政策或倡議，都需要市民大眾的認(rèn)同及支持，否則政府的努力就極可能事倍功半甚至徒勞無(wú)功。近來(lái)香港好事多磨，有利經(jīng)濟(jì)民生的政策措施，無(wú)一不受到政治干擾，“一帶一路”議題也一樣。特區(qū)政府重視“一帶一路”建設(shè)，卻被反對(duì)派惡意誣蔑為“擦中央媚鞋”?？墒聦?shí)是，香港周邊不少國(guó)家或地區(qū)早已對(duì)“一帶一路”策略虎視眈眈，希望從中可以分一杯羹，新加坡在這一方面就已做了不少動(dòng)作。因此，港人真的不能再鬧情緒，政治歸政治，經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)低迷，香港明顯不能獨(dú)善其身。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)疲弱的時(shí)候，香港旁邊剛好有內(nèi)地這個(gè)新亮點(diǎn)，怎能不把握呢？眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。(汪靈犀）