跨境物流，東盟經(jīng)濟增長新動力

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2015年底，東盟共同體宣布正式建成，東盟向著單一市場的目標更近一步。為實現(xiàn)貨物、服務、投資、資本和技術勞工在區(qū)域內的自由流動，跨境物流的作用日益凸顯。

 

泰國處于東南亞地理中心位置，具有發(fā)展成為東盟物流中心的優(yōu)勢。但除了個別國家的努力，要真正實現(xiàn)東南亞國家間貨物和貿易快速流動，東盟層面需要推出更為有效的便利化政策。

 

泰國物流企業(yè)對拓展地區(qū)市場躍躍欲試

 

就國內情況而言，目前泰國的物流行業(yè)產(chǎn)值約占該國國內生產(chǎn)總值的15%—17%，特別是近些年來，泰國的電子商務快速發(fā)展，這對物流的增長提供了驅動力。

 

由于發(fā)展的勢頭良好，泰國的物流企業(yè)已經(jīng)不滿足于僅僅依靠國內市場的發(fā)展。“泰國郵政有限公司率先提出‘跨境平臺’計劃，為跨境物流提供整體解決方案，在東盟范圍內為電子商務提供跨境運輸服務。”泰國郵政國際業(yè)務負責人阿利亞在接受本報記者采訪時表示。作為試點，泰國郵政將與泰國零售企業(yè)合作，通過線上銷售、線下物流等方式，將泰國商品銷往柬埔寨、老撾及緬甸等國。

 

據(jù)悉，泰國郵政將與泰國零售企業(yè)合作，在泰國邊境地區(qū)設立物流倉庫，由泰國郵政負責在泰國境內打包及運輸，包裹抵達邊境后，將轉交老撾或柬埔寨郵政，最終雙方共同合作完成投遞，將商品送到老撾和柬埔寨等國居民手中。

 

今年年初，泰國郵政在與聯(lián)合國機構萬國郵政聯(lián)盟舉行會談時，表達了希望加強與老撾和柬埔寨郵政緊密合作的意愿。

 

聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議前任秘書長素帕猜日前表示，實現(xiàn)泰國經(jīng)濟增長不僅需要內需拉動，也需要關注柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國市場，“今年，跨境零售業(yè)將成為泰國商業(yè)一顆上升的新星”。對東盟地區(qū)國家的出口在泰國經(jīng)濟中扮演重要的角色，柬埔寨、老撾、緬甸和越南市場2015年占泰國出口總值的11.3%，而且，泰國周邊國家的年輕人和中等收入人群構成了巨大的潛在消費群體。

 

阿利亞介紹，泰國郵政還計劃與東盟各國郵政合作，通過完善銷售、支付、包裝、存儲、運輸及終端物流等各環(huán)節(jié)，支持電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

 

泰國郵政代理總裁斯夢表示，泰國郵政希望在未來3年內推動泰國成為東南亞地區(qū)的物流樞紐。“泰國電子商務市場將在近幾年實現(xiàn)至少20%的年增長率，這使得泰國郵政實現(xiàn)了年均15%的郵遞服務增長。我們將在全面的組織結構調整下，準備好進入東盟各國的市場。”

 

力求實現(xiàn)物流與電子商務相互促進

 

2015年底東盟共同體的建成，為實現(xiàn)貨物、服務、投資、資本和技術勞工在區(qū)域內的自由流動奠定了基礎。這五大要素中，貨物的自由流通最為基本。2014年世界銀行發(fā)布的160個國家的“物流表現(xiàn)指數(shù)”中，泰國位列第三十五，在東盟國家中排名第三。為繼續(xù)提高泰國物流業(yè)發(fā)展水平，泰國政府制定了《2013年—2017年泰國物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略》，計劃將泰國建設成為湄公河流域國家的貿易與服務中心以及亞洲貿易門戶。

 

為了優(yōu)化本國的物流行業(yè)，目前，泰國有關部門正在修改《郵政法》，試圖為泰國郵政引入競爭機制。“由泰國法政大學教授牽頭起草、修改的新泰國郵政法草案初稿有望于今年提出，如果新郵政法能夠獲得通過，將有望刺激泰國郵政的進一步發(fā)展”，萬國郵政聯(lián)盟亞太地區(qū)協(xié)調員劉中林對本報記者表示。

 

“泰國郵政正在改變傳統(tǒng)服務模式、引入創(chuàng)新服務類型，不斷貼近客戶生活方式和商業(yè)需求。”阿利亞介紹說，根據(jù)《2013年—2017年泰國物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略》，泰國郵政著眼于增強國內和地區(qū)兩個層面的競爭力。

 

同時，在電子商務方面，泰國商業(yè)部正在推動電子商務實名注冊，規(guī)范電商市場。泰國商業(yè)部商業(yè)發(fā)展廳副廳長樂達娜表示，商業(yè)部正吸引微型電商進行電子商業(yè)登記，以增加商家可信度。按照目前規(guī)劃，今年內將吸引6萬家個人、法人、在線商店等進行電子商務登記。這將有助規(guī)范泰國電商市場，擴大電商總體規(guī)模，客觀上有利于促進泰國郵政和物流行業(yè)的發(fā)展。

 

基礎設施差距制約了跨境物流的發(fā)展

 

就東盟區(qū)域而言，各國郵政行業(yè)發(fā)展情況不一：新加坡、馬來西亞的郵政公司，屬于上市企業(yè)，發(fā)展狀況良好；泰國、印度尼西亞和菲律賓的郵政企業(yè)，屬于國有公司，發(fā)展狀況一般；緬甸、文萊，郵政行業(yè)還未改革，仍由國家公務員負責；越南、老撾和柬埔寨等國的郵政，雖然已經(jīng)完成公司化改革，但發(fā)展速度十分緩慢。“東盟各國的郵政行業(yè)發(fā)展情況存在較大差距，但基本上與各國的經(jīng)濟發(fā)展水平相吻合”，劉中林表示。

 

新加坡國立大學商學院客座高級研究員亞歷克斯·卡普里認為，基礎設施質量的差距是影響物流發(fā)展的重要原因之一。新加坡和泰國等較為發(fā)達的東盟國家與其他欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施質量存在較大的差距?；A設施中的“硬件”包括港口設施、公路和鐵路，“軟件”則包括與當?shù)睾ｊP相連接的電子數(shù)據(jù)與電子信息平臺等。

 

目前，東盟擁有大量的“非關稅措施”，造成了貨物的延誤，增加了該地區(qū)跨境貿易的成本。非關稅措施包括不同類型的邊境管制、特殊進入要求、安全標準、價格控制、原產(chǎn)地限制等。盡管東盟國家之間有95%的跨境貿易享有免稅待遇，非關稅措施仍然構成了挑戰(zhàn)。

 

東盟成員國之間尚未實現(xiàn)服務和勞動力自由流動，這意味著東盟地區(qū)的物流行業(yè)還有很長的路要走。

 

“未來東盟各國發(fā)展跨境物流需要更加關注通關和運輸?shù)谋憷?rdquo;，劉中林表示，目前很多運輸車在邊境交割貨物，如果不同國家之間能夠達成合作，互相發(fā)放跨境運輸通行證，將會使通關運輸更加便利。如何在通關運輸方面“開綠燈”，將對東盟一體化發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

 

卡普里介紹稱，東盟國家正在推動“東盟單一窗口”，目前正處于試點計劃階段，該計劃完成后，東盟各成員國將允許貿易者一次性提交通關信息，各國相關部門對這些信息進行電子化一次性同步處理以及一次性審批的通關，歐盟已采用類似做法多年，大大簡化了貨物通關手續(xù)。

 

顛覆性技術和電子商務的不斷發(fā)展將為跨境物流提供巨大機遇，新型的物流模式將應運而生。物流公司在區(qū)域互聯(lián)互通中扮演著推動者和服務商的角色。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及新興的“共享經(jīng)濟”使得上述趨勢成為可能。（人民日報曼谷電 張志文、蘇亞、葉妍妍）