中國2017年將大幅放寬外資準入限制

海峽飛虹消息（記者 陳雨）今年前１１個月，中國實際使用外資金額同比增速不及去年同期一半。商務(wù)部外資司司長唐文弘日前表示，２０１７年中國將著力構(gòu)建外資新體制，營造優(yōu)良營商環(huán)境，提高吸收外資質(zhì)量和水平，將大幅放寬外資準入限制。

來源：網(wǎng)絡(luò)資料圖

今年１－１１月，中國新設(shè)立外商投資企業(yè)２４３５５家，同比增長３．０％；實際使用外資金額７３１８億元人民幣（折１１３７．９億美元），同比增長３．９％。不過，后者增速不及去年同期一半。商務(wù)部外資司司長唐文弘表示，打造利用外資的“制度高地”成為２０１７年商務(wù)工作的重點之一。明年中國將著力構(gòu)建外資新體制，營造優(yōu)良營商環(huán)境，提高吸收外資質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮外資企業(yè)在支持實體產(chǎn)業(yè)方面的作用。

唐文弘表示，構(gòu)建良好的法制營商環(huán)境，推進《外國投資法》的立法進程，以期實現(xiàn)內(nèi)、外資一致管理。已經(jīng)開始實施的審批改備案制度還要繼續(xù)完善。進一步推進對外開放領(lǐng)域擴大，進一步優(yōu)化外商投資管理指導目錄，進一步優(yōu)化外商投資在中西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，吸引更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對企業(yè)聯(lián)系這一塊也要聯(lián)系，更好地聽取企業(yè)的心聲，改善工作。再就是２０１７年將把自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成的一些改革試點經(jīng)驗著力向全國推廣復制，特別是要強化２１９個國家級經(jīng)開區(qū)它們在復制推廣在自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗中的示范帶頭作用。

唐文弘所說的《外商投資管理指導目錄》已于近日由國家發(fā)展改革委發(fā)布了最新修訂稿，面向社會征求意見。與以往的目錄相比，這份修訂稿對外商投資的限制性措施減少了約三分之一。分析認為，此舉標志著中國放松了外商投資管制，向構(gòu)建外商投資準入負面清單制度做出了更進一步的努力。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家陳鳳英表示，我們已經(jīng)把針對外資的限制減少到了６２條，這意味著在往‘負面清單’方向靠攏，或者說限制名錄變輕、變薄了。我們明顯地在走向一個‘負面清單’管理。當然，（針對外資）還涉及準國民待遇領(lǐng)域的管理，這都是我們未來的發(fā)展目標。對一般制造業(yè)來說，我們已經(jīng)對外開放了。現(xiàn)在需要開放的是制造行業(yè)的高端和技術(shù)性領(lǐng)域。我們列出了禁止或限制的目錄，這樣，全球跨國公司尋求進入中國市場時，就會一目了然了。

近年來，有關(guān)外資撤離中國的言論甚囂塵上。隨著人工、土地、生產(chǎn)成本上漲，“中國對外資的吸引力下降”的說法不時傳來。對此，商務(wù)部外資司司長唐文弘進行了回應(yīng)，并認為在高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，外企在華將大有可為。他說，國家吸收外資是一個綜合各方面因素去考量的東西。中國政局穩(wěn)定，未來可預期，企業(yè)不必覺得沒有安全感。中國有巨大的市場。舉一個例子，一到冬天，北京周邊的滑雪場人滿為患，那可不可以有更多的外資來做高端服務(wù)的工作？為了更好的推進高端服務(wù)的工作，它可以不可以到中國來設(shè)廠，生產(chǎn)更多的、高品質(zhì)的滑雪用具？我們還要關(guān)注廣大的農(nóng)村，外資企業(yè)在中國大有可為。第三中國人才競爭力不應(yīng)該忽視的。大學畢業(yè)生、研究生受教育程度在各經(jīng)濟體中優(yōu)勢還是非常明顯。第四產(chǎn)業(yè)配套能力超強。對創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展、追求高品質(zhì)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢是極大的。

今年９月，中國政府決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立７個自貿(mào)試驗區(qū)。上述地區(qū)分別位于東北老工業(yè)基地、“一帶一路”起點、西部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶以及沿海地區(qū)。有消息稱，第三批自貿(mào)試驗區(qū)整體方案發(fā)布在即，最快有望在明年１月統(tǒng)一掛牌。對此，唐文弘在接受本臺記者采訪時，透露了最新的進展。他說，現(xiàn)在應(yīng)該說第三批自貿(mào)試驗區(qū)還在履行相關(guān)的程序，一個自貿(mào)試驗區(qū)的運行還需要特別精心的準備，這種準備特別要出臺一個主體方案，主體方案出來之后，制定好之后還要細化，我們也期待著第三批自貿(mào)試驗區(qū)掛牌之后能夠迅速的進入實施階段，能夠迅速的帶來制度紅利，能夠讓更多的企業(yè)能夠到中西部、東北老工業(yè)基地一展風姿。