世貿(mào)組織成員對華反傾銷“替代國”做法到期

根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條，世貿(mào)組織成員在針對中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)采用的“替代國”做法11日到期，即從此之后，世貿(mào)組織成員在對華反傾銷調(diào)查中，不能再采用第三國價(jià)格來計(jì)算傾銷幅度。

英國中歐關(guān)系資深專家麥啟安日前在接受新華社記者采訪時(shí)表示：“根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，中國加入世貿(mào)組織15周年時(shí)，‘替代國’做法應(yīng)該終止。”

2001年12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織，成為該組織第143個(gè)成員，《中國加入世貿(mào)組織議定書》也正式生效。按照議定書第15條的規(guī)定，在一些情況下，某一世貿(mào)組織成員可以使用“替代國”標(biāo)準(zhǔn)，來判斷中國的生產(chǎn)者是否存在傾銷行為。所以，在中國加入世貿(mào)組織之后的15年過渡期內(nèi)，世貿(mào)組織成員可以視情況利用這一條款，來決定是否對受調(diào)查的中國企業(yè)采取相應(yīng)的反傾銷措施。

但同時(shí)，第15條也明確要求，以上規(guī)定應(yīng)在中國加入世貿(mào)組織15年后終止使用。所以，自今年12月11日開始，針對中國展開反傾銷調(diào)查使用“替代國”標(biāo)準(zhǔn)的做法將失去多邊框架下的法律支撐。

15年來，已有80多個(gè)世貿(mào)組織成員放棄在對華貿(mào)易相關(guān)問題上采取“替代國”做法，但美歐日等一直在使用這類具有歧視性的貿(mào)易手段。

歐盟委員會(huì)11月9日向歐洲議會(huì)及歐洲理事會(huì)正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，取消“非市場經(jīng)濟(jì)國家”名單，但提出新方法，以“市場扭曲”的概念和標(biāo)準(zhǔn)替代“非市場經(jīng)濟(jì)”的概念和標(biāo)準(zhǔn)，變相延續(xù)原有做法。這一方法既沒有全面徹底地履行議定書第15條的義務(wù)，也與世貿(mào)組織規(guī)則不符。

美、日則直接將中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”與終止對華反傾銷“替代國”做法掛鉤，稱目前不應(yīng)賦予中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”，因此將維持對華反傾銷的“替代國”做法。

對此，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽9日表示，中方對此表示強(qiáng)烈不滿并堅(jiān)決反對。議定書第15條義務(wù)與所謂“市場經(jīng)濟(jì)國家”無任何關(guān)聯(lián)，西方輿論中部分人士故意混淆兩個(gè)概念，企圖淡化履行義務(wù)的做法在國際法上是站不住腳的。

沈丹陽強(qiáng)調(diào)，12月11日后，所有世貿(mào)組織成員必須徹底履行第15條義務(wù)，全面終止“替代國”做法；應(yīng)嚴(yán)格依照世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》等規(guī)則，公正、合理、透明地對自華進(jìn)口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查，不能變相延續(xù)“替代國”做法。

中方強(qiáng)調(diào)，對于12月11日后堅(jiān)持在對華反傾銷調(diào)查中使用“替代國”做法的少數(shù)成員，中方將依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則采取必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。（新華社日內(nèi)瓦電 記者凌馨）