亞投行為經(jīng)濟(jì)增長和全球治理注入新動能

在全球經(jīng)濟(jì)增長低迷、治理效率低下的大背景下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行順勢而為、應(yīng)時而生，在短短兩年多時間里就從一個概念性倡議，發(fā)展成為一個具有全球廣泛參與度的多邊金融組織，并有望為經(jīng)濟(jì)增長和全球治理注入新動能。

國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深刻改變了全球經(jīng)濟(jì)增長格局，全球經(jīng)濟(jì)陷入增長乏力的“新平庸”。對于新興經(jīng)濟(jì)體而言，問題尤其嚴(yán)重，2015年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)第5年下滑。而隨著美聯(lián)儲加息，資本回流發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家今年恐將面臨更為動蕩的金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

面對不穩(wěn)定、不確定風(fēng)險高升的全球經(jīng)濟(jì)，亞投行問對了問題，開對了藥方，因?yàn)樵黾踊A(chǔ)設(shè)施投資是目前主要經(jīng)濟(jì)體、尤其是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體重塑增長動力的重要舉措。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在短期內(nèi)有助于擴(kuò)大總需求，而在中長期有助于改善總供給，既提高公共部門的投資率，也能提升私營部門的勞動生產(chǎn)率。

亞洲開發(fā)銀行(亞行)預(yù)計，到2020年，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將高達(dá)8萬億美元。而據(jù)國際著名咨詢公司麥肯錫估算，除去各國政府和世界銀行、亞行所能提供的資金之外，亞洲每年基建資金缺口高達(dá)5000億美元。

時勢造英雄，正是由于順應(yīng)時代發(fā)展需要、著眼彌補(bǔ)發(fā)展中國家增長短板、提供亞太地區(qū)翹首企盼的公共產(chǎn)品，亞投行僅經(jīng)過800余天籌備就在全球獲得57個創(chuàng)始成員加盟。

亞投行雖由中國倡議籌建，但其本質(zhì)是一個著眼地區(qū)發(fā)展并由全球參與的公共產(chǎn)品提供平臺。目前西方七國集團(tuán)中有4個成員、二十國集團(tuán)中有14個成員是亞投行創(chuàng)始成員，聯(lián)合國安理會5個常任理事國中有4個是亞投行創(chuàng)始成員，亞投行的廣泛代表性奠定了其透明度和專業(yè)性，而這些均增加了亞投行作為地區(qū)公共產(chǎn)品提供者的信譽(yù)。

作為地區(qū)公共產(chǎn)品提供者的亞投行，首先將帶來合作。無論世行還是亞行，均已表示將與亞投行展開密切合作。亞行行長中尾武彥日前表示，2016年亞行將和亞投行一起為數(shù)個區(qū)域內(nèi)項目聯(lián)合提供資金支持。

作為一個全新多邊機(jī)構(gòu)，亞投行也必然給目前的全球治理帶來良性競爭?，F(xiàn)有一些多邊機(jī)構(gòu)在過去幾十年運(yùn)作中的確積累了專業(yè)信譽(yù)度，但同時官僚化、低效等問題也較為突出。英國《金融時報》社論指出，剛剛成立的亞投行意義并不在于更大數(shù)量的貸款，而是帶來“一種競爭性的新治理模式”。

惡性競爭旨在吞并或取代對手，而良性競爭促進(jìn)共同發(fā)展。公共產(chǎn)品提供者之間的競爭本質(zhì)上是良性競爭，亞投行所帶來的競爭目的并不在于取代，而是促進(jìn)共同發(fā)展。面對全球林林總總的發(fā)展問題，沒有一家機(jī)構(gòu)能夠滿足全部需求。全球經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展問題的解決、治理結(jié)構(gòu)的改善，有賴于通力合作。亞投行的理念和定位，無疑將為更廣泛合作共贏和改善全球治理帶來新風(fēng)。