2016，港府將抓好四件事

1月13日，香港特區(qū)行政長官梁振英在立法會發(fā)表二零一六年《施政報告》。 中新社記者 洪少葵 攝

 

1月13日，香港特區(qū)行政長官梁振英在立法會發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，報告題為《創(chuàng)新經(jīng)濟改善民生促進和諧繁榮共享》。他說，今年是國家“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)和創(chuàng)新科技的開局年，亦是香港重要的機遇年，特區(qū)政府有決心與社會各界共同掌握好這些難得的機遇，為市民爭取更好的生活，為青年人提供更多的機會，為香港再闖高峰、再創(chuàng)輝煌。報告顯示，2016年，港府將著力抓好以下四件事。

 

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：

 

讓金融、旅游等“梅開二度”

 

2015年，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，香港經(jīng)濟仍有溫和增長。今年形勢依然嚴峻，梁振英說，香港必須自強不息，促進金融、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。

 

金融業(yè)是香港經(jīng)濟的支柱，占年生產(chǎn)總值的16%以上，未來仍有巨大發(fā)展?jié)撡|(zhì)。在滬港通及內(nèi)地香港基金互認之后，香港將進一步深化人民幣相關(guān)金融服務(wù)及產(chǎn)品、基建融資、風險管理服務(wù)等。他特別指出，港府將與金融業(yè)界及科研和監(jiān)管機構(gòu)研究，推動香港成為金融科技中心。

 

對于占生產(chǎn)總值5%的旅游業(yè)，梁振英要求不能只追求人數(shù)增長，還要求平穩(wěn)、健康、長遠發(fā)展，做到產(chǎn)品多元化、高增值，同時兼顧自身的承受能力。目前內(nèi)地旅客數(shù)量微跌，東南亞等地的旅客增多。未來，特區(qū)政府將突出香港多元化旅游特色及美食文化，并發(fā)展文化創(chuàng)意旅游項目，舉辦大型盛事，吸引更多會議展覽活動來港舉行。此外，迪斯尼樂園的第二期擴建也在商討中。

 

在航運與物流業(yè)、法律等專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、漁農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，港府也推出了多項新措施，包括成立“香港海運港口局”、成立5億港元的“農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展基金”等。

 

今年恰值“十三五”規(guī)劃開局之年，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更可借此“東風”。梁振英說，香港的大小產(chǎn)業(yè)，都可以憑借“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢，發(fā)揮“超級聯(lián)系人”的作用，既引進外國的技術(shù)和資金，也成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的平臺和伙伴。他表示，特區(qū)政府將增設(shè)6個駐內(nèi)地聯(lián)絡(luò)處，深化前海、南沙、橫琴等項目上的粵港澳合作，為港人港企開拓更大發(fā)展空間。

 

“一帶一路”：

 

專門成立督導委員會

 

“一帶一路”在本次施政報告里占據(jù)了很重要的部分，獨立成為一個章節(jié)。可見，港府及香港各界對參與“一帶一路”建設(shè)充滿著極大的熱情和信心。

 

為掌握發(fā)展機遇，香港特區(qū)政府將成立“一帶一路”督導委員會，由行政長官主持，負責制定香港參與“一帶一路”的政策和策略，并設(shè)立“一帶一路”辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門及香港貿(mào)易發(fā)展局、香港旅游發(fā)展局等機構(gòu)，以及與中央部委、各省市政府、香港的業(yè)界、專業(yè)團體和民間團體的聯(lián)絡(luò)。

 

香港與“一帶一路”沿線國家互補性強，發(fā)展協(xié)同效應(yīng)的潛力很大。在集資融資、商貿(mào)物流、專業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等方面，香港都可以充當良好的平臺，在配合國家“走出去”和“引進來”的過程中大展所長。梁振英在報告中還特別提到啟動與沿線人民的“民心相通”工作，利用香港高度國際化和英語普及程度高的優(yōu)勢，搭建教育、文化及青年交流平臺，發(fā)展與各地人民的交往。

 

創(chuàng)新科技：

 

計劃投入近50億港元

 

2015年是香港的創(chuàng)新科技年：創(chuàng)新及科技局和港科院先后成立，世界著名的瑞典卡羅琳醫(yī)學院決定在香港科學園設(shè)立全球第一個海外研究中心，麻省理工學院亦宣布在香港成立首個海外創(chuàng)新中心。香港特區(qū)政府打算借此時機，抓住機遇，讓創(chuàng)新科技成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。根據(jù)2016年施政報告，香港政府計劃在科技創(chuàng)新領(lǐng)域投入近50億港元，并增加科創(chuàng)企業(yè)所需的辦公室場所，降低香港的創(chuàng)業(yè)門檻，令“再工業(yè)化”成為香港下一個潛在經(jīng)濟增長點。

 

香港的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模也偏小，本身不具備科技創(chuàng)新的能力，科研力量集中在大學。為鼓勵大學把研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，港府將預留20億港元給創(chuàng)科局，資助院校進行研究。

 

目前，香港科學園已經(jīng)吸引580間公司進駐，雇用1.15萬名員工。政府及科技園公司已經(jīng)調(diào)整工業(yè)用地政策，計劃利用剩余土地新建大廈，出租給科技創(chuàng)新企業(yè)。同時計劃在3年內(nèi)，將免費的Wi-Fi熱點從目前的約1.7萬個增加至3.4萬個，并將速度提升一倍，使香港成為全球Wi-Fi熱點最密集的地方之一。

 

民生保障：

 

劍指住房硬骨頭

 

住房仍然是香港最大的民生問題，樓價高、租金貴、居住面積狹窄。但經(jīng)過港府3年半的努力，樓價和租金近來開始回落，解決房屋問題初現(xiàn)曙光。梁振英一再強調(diào)，政府解決住房問題的勇氣和決心毋庸置疑。未來5年，由香港房屋委員會及香港房屋協(xié)會興建的公營房屋單位預計約為9.71萬個，一手私營住宅供應(yīng)量也會創(chuàng)新高，同時土地供應(yīng)也會增加。

 

梁振英還在報告中宣布，特區(qū)政府決定由2017—2018學年起，向符合資格的香港本地非牟利幼稚園提供基本資助，讓幼稚園為所有合資格兒童提供3年優(yōu)質(zhì)半日制服務(wù)，預計約70%—80%的半日制幼稚園學位將會免費。同時，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，政府和醫(yī)院管理局已共同制定整體醫(yī)院發(fā)展計劃，未來10年將動用2000億港元落實有關(guān)發(fā)展項目，增加5000多張公立醫(yī)院病床、超過90個手術(shù)室。

 

在扶貧安老助弱、環(huán)保、市政服務(wù)等方面，港府也會繼續(xù)投入足夠多的精力和資源，讓弱勢社群活得更有尊嚴，從而促進社會和諧。(汪靈犀）