美印防務(wù)合作進(jìn)展掃描:高層頻繁互動 共享基地情報

近年來，美印兩國兩軍高層互動頻繁，聯(lián)合軍事演習(xí)增多，軍貿(mào)合作力度加大，雙邊防務(wù)關(guān)系正朝著“全方位、多領(lǐng)域”方向發(fā)展。

高層互動日趨頻繁。2015年1月，奧巴馬訪問印度并參加印度“共和日”慶典，成為首位獲邀參加印度國慶節(jié)閱兵的美國總統(tǒng)。印度總理莫迪則打破外交慣例，親自赴機(jī)場迎接。兩國發(fā)表《印美聯(lián)合聲明》《亞太-印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想》，續(xù)簽《美印防務(wù)框架協(xié)議》。莫迪還于去年9月與今年6月兩度訪美，兩國明確了印美關(guān)系的新定位，印度成為美國的“主要防務(wù)伙伴”，兩國成為“亞太和印度洋地區(qū)的首要伙伴”。此外，美國國防部長卡特也于去年和今年兩次訪問印度，正式簽署了新版《防務(wù)合作框架協(xié)議》，明確了15個防務(wù)合作領(lǐng)域，其中包括簡化美對印防務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加強(qiáng)軍工生產(chǎn)合作。去年3月，兩國還舉行了首次太空安全對話。

聯(lián)合軍演機(jī)制化。印度是與美國舉行聯(lián)合軍演次數(shù)最多的非盟國之一，每年的演習(xí)和交流活動達(dá)50多次。近年來，兩國聯(lián)合軍演規(guī)模不斷擴(kuò)大，演習(xí)科目逐步增多，并且朝著機(jī)制化、實(shí)質(zhì)化、常態(tài)化方向發(fā)展。其中，美印陸軍“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭”聯(lián)合軍演、美印海軍“馬拉巴爾”聯(lián)合軍演、美印空軍“對抗印度”和“紅旗”聯(lián)合軍演、美印特種部隊(duì)“瓦拉吉·普拉哈爾”聯(lián)合軍演，都已成為機(jī)制化的聯(lián)合軍演，成為兩國軍事關(guān)系的“穩(wěn)定器”和“發(fā)動機(jī)”。2016年6月10日，印度、日本和美國在西太平洋舉行“馬拉巴爾-2016”軍事演習(xí)。在南海局勢日益緊張的情況下，演習(xí)地域移師太平洋和日本的加入耐人尋味。

軍貿(mào)軍技合作不斷擴(kuò)大。據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計，2006年至2015年，印度軍費(fèi)增長了3倍。2011年至2015年印度武器進(jìn)口占全世界的14%，成為世界上最大的武器進(jìn)口國。印度龐大的軍貿(mào)市場也成為美印防務(wù)合作的助推器。自2008年以來，印度已從美國采購100億美元的武器裝備，包括12架C-130大力神運(yùn)輸機(jī)、8架P-8I反潛巡邏機(jī)和10架C-17環(huán)球霸王運(yùn)輸機(jī)等。2013年，印度從美國進(jìn)口了總值19億美元的軍事裝備，成為美國武器制造商的最大出口市場。2014年，美國向印度出售24枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈，總價約2億美元。兩國于2015年6月簽署的《防務(wù)合作框架協(xié)議》，將兩國防務(wù)合作中的“買賣關(guān)系”逐漸發(fā)展成為“聯(lián)合研制關(guān)系”，進(jìn)一步推動防務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共同研制反導(dǎo)等高端技術(shù)領(lǐng)域的合作。

共用基地和共享情報。印度擁有從冰雪覆蓋的高山到異常炎熱的沙漠等各種地形，同時印度的基地及港口將使美軍在中東及其他戰(zhàn)略要地的軍事行動更為便捷。為此，美軍一直在謀求能夠使用印度的基地、港口及軍事訓(xùn)練場所，與印度進(jìn)行了12年的談判。2016年8月，兩國防長正式簽署《后勤交流備忘錄協(xié)定》，允許兩軍使用對方的海陸空基地進(jìn)行補(bǔ)給、維修和休整。此外，雙方還在研究《通信互用性與安全備忘錄協(xié)定》和《地理空間情報基本交流合作協(xié)定》。作為加深美印防務(wù)合作的一部分，美國還提出在兩國情報部門之間建立制度化的聯(lián)系，并表示愿意分享涉及阿富汗、巴基斯坦和中國的地區(qū)機(jī)密信息。（慕小明）