專(zhuān)家稱(chēng)：G20杭州峰會(huì)將為全球經(jīng)濟(jì)治理提供“中國(guó)方案”

海峽飛虹報(bào)道（記者 徐艷清）：9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉行。作為G20主席國(guó)，中國(guó)將本次峰會(huì)的主題設(shè)定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各方期待中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)注入新的思路。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，G20杭州峰會(huì)將為全球經(jīng)濟(jì)治理提供“中國(guó)方案”。詳細(xì)情況，請(qǐng)聽(tīng)本臺(tái)記者徐艷清發(fā)回的報(bào)道。

中國(guó)自2015年12月正式接任G20主席國(guó)以來(lái)，不斷力圖為全球經(jīng)濟(jì)治理提供“中國(guó)方案”。G20杭州峰會(huì)設(shè)置的創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等重點(diǎn)議題，均體現(xiàn)出中國(guó)的主張。

目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，迫切需要找到新的增長(zhǎng)源。此前不久，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行均下調(diào)了今年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期。中國(guó)首次將“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”作為G20峰會(huì)的重點(diǎn)議題。這具有很強(qiáng)的中國(guó)特色，因?yàn)橹袊?guó)的“十三五”規(guī)劃就把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示，中國(guó)首次突出“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”，就是期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為契機(jī)推動(dòng)創(chuàng)新，制定世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的新藍(lán)圖，“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式主要認(rèn)為要有一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場(chǎng)理念創(chuàng)新，所以就明確提出來(lái)新的工業(yè)革命，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，云計(jì)算和跨境電商等等。就是想要有一種新的思想、新的理念、新的觀點(diǎn)和新的技術(shù)，來(lái)給當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷(增添動(dòng)力)，都是希望世界經(jīng)濟(jì)有新的動(dòng)力和活力。”

“結(jié)構(gòu)性改革”是G20杭州峰會(huì)“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”議題的重要內(nèi)容。在中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍看來(lái)，中國(guó)第一次將“結(jié)構(gòu)性改革”與財(cái)政、金融政策并列，是期待G20杭州峰會(huì)以“結(jié)構(gòu)性改革”加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理。“這一輪的全球經(jīng)濟(jì)的調(diào)整不是一個(gè)簡(jiǎn)單的周期性的調(diào)整，不是簡(jiǎn)單的通過(guò)我們說(shuō)逆周期的一些財(cái)政貨幣政策，就能夠簡(jiǎn)單的完成的?？赡芨嗟氖且粋€(gè)結(jié)構(gòu)性的，要解決深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾這么一個(gè)調(diào)整。所以結(jié)構(gòu)性的改革就可能是一個(gè)很重要的，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展的一個(gè)重要的方面。”

作為發(fā)展中大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體代表，中國(guó)一直致力于加快全球經(jīng)濟(jì)和金融治理改革，G20杭州峰會(huì)也將聚焦更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理。為此，中國(guó)重啟了國(guó)際金融架構(gòu)工作組，推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和有韌性的國(guó)際金融架構(gòu)，取得了豐碩成果。趙錫軍表示，G20杭州峰會(huì)上，中國(guó)也將就推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革提出“中國(guó)主張”。“以前全球金融治理中間主要還是發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)、表決權(quán)非常薄弱。那么希望通過(guò)這個(gè)改革能夠讓全球金融的架構(gòu)能夠真正代表全球總的共同利益，而不是簡(jiǎn)單的發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。一個(gè)是不斷的來(lái)推動(dòng)(國(guó)際貨幣)基金組織和世界銀行的這種投票權(quán)方面的改革。另外一個(gè)推動(dòng)SDR的使用，另外我們也跟其他的一些國(guó)家一起，像跟金磚國(guó)家一起成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，跟亞洲和其他地區(qū)的一些國(guó)家倡議發(fā)起了亞投行等等。”

中國(guó)還首次把綠色金融議題引入G20議程，杭州峰會(huì)將通過(guò)第一份G20綠色金融的綜合報(bào)告，支持全球可持續(xù)發(fā)展。

目前，國(guó)際貿(mào)易與投資形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)際貿(mào)易與投資增速大幅放緩，貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭，包括一些G20成員在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家尤為嚴(yán)重。中國(guó)主導(dǎo)的G20杭州峰會(huì)也將直面貿(mào)易與投資增速放緩這一問(wèn)題，讓貿(mào)易與投資這兩大增長(zhǎng)“引擎”運(yùn)轉(zhuǎn)得更加強(qiáng)勁。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易與投資也會(huì)是“中國(guó)方案”的題中之義。“現(xiàn)在多哈回合，WTO這種多邊貿(mào)易框架現(xiàn)在擱淺了，停滯不前了，但是我們中國(guó)我覺(jué)得還應(yīng)該高舉起這個(gè)大旗，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全球化，貿(mào)易的自由化，投資的便利化等等。但是現(xiàn)在目前全球這種自由貿(mào)易體系有點(diǎn)碎片化，支離破碎。但是我們對(duì)這種區(qū)域性、多邊和雙邊的貿(mào)易合作，還是采取一種包容的開(kāi)放的態(tài)度，同時(shí)我們也要反對(duì)各種保護(hù)主義歧視的一些做法。”

在中國(guó)推動(dòng)下，今年G20杭州峰會(huì)第一次將“發(fā)展問(wèn)題”置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，力求實(shí)現(xiàn)包容和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。本屆峰會(huì)也將成為G20歷史上，發(fā)展中國(guó)家參與最多的一次峰會(huì)。這體現(xiàn)出中國(guó)引導(dǎo)G20峰會(huì)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，將議題從短期問(wèn)題向深層次和長(zhǎng)期性問(wèn)題延伸。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示：“從G20(峰會(huì))會(huì)議議題的演變來(lái)看，最早的時(shí)候它主要的議題是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，特別是美國(guó)的次貸危機(jī)所帶來(lái)的全球性金融動(dòng)蕩。那個(gè)時(shí)候是沒(méi)有考慮到發(fā)展的問(wèn)題。這次由我們國(guó)家主辦這個(gè)會(huì)議的時(shí)候，就正式的把它作為一個(gè)宏觀的政策框架來(lái)正式提出。”

G20杭州峰會(huì)有望達(dá)成近30項(xiàng)成果，將是成果最豐碩的G20峰會(huì)之一。世界聚焦中國(guó)，中國(guó)將以實(shí)際方案為世界經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。