從英國公投看歐洲民粹幽靈

6月23日，世界緊張地注視著英國。這一天的全民公投將決定英國是否將繼續(xù)留在歐盟。美國《紐約時報》網(wǎng)站發(fā)表的社論指出，圍繞公投的爭議清晰地顯示出，在英國涌動著一股民粹主義潮流。

極端政黨群體性崛起

事實上，這股民粹主義潮流近來已經(jīng)席卷歐洲多國。

本周，口號是“反精英、反歐盟、反難民”的“五星運動黨”在地方選舉中拿下羅馬、都靈兩大重鎮(zhèn)。媒體分析指出，“五星運動黨”已經(jīng)在全國范圍聚集人氣，成為意大利最大的反對黨。分析普遍預測，“五星運動黨”的勝利不僅對意大利今年10月舉行的修憲公投有所沖擊，還會為2018年的總統(tǒng)大選帶來一定變數(shù)。

上個月剛剛結(jié)束的奧地利總統(tǒng)大選被外界稱為“政治驚悚片”，先是自“二戰(zhàn)”結(jié)束以來一直穩(wěn)坐奧地利總統(tǒng)寶座的中左翼社會民主黨及中右翼的人民黨兩大傳統(tǒng)政黨在第一輪選舉中遭淘汰出局。接著，反歐盟、反難民的極右翼自由黨候選人諾貝特·霍費爾代表的民粹勢力不斷上升。最終，親歐派的綠黨以0.3%的微弱優(yōu)勢險勝。分析指出，極右翼在奧地利崛起已成為事實。

在法國，距總統(tǒng)大選一年，幾乎所有民調(diào)都斷定極右政黨國民陣線黨魁瑪琳娜·勒龐將進入“決賽”。德國近期民調(diào)則顯示，盡管默克爾交出經(jīng)濟、就業(yè)雙佳的驕人答卷，支持反移民政策的“德國選擇黨”仍然成為德國最受歡迎的政黨。

此外，西班牙大選也將在6月26日舉行。近幾日公布的民調(diào)顯示，激進左翼社會民主力量黨已升至第二大黨。還有仍在危機之中的希臘，“反緊縮”的人氣將“極左”推向執(zhí)政的前臺。

多重因素混合交織

是什么原因助長了歐洲民粹主義的崛起？

“就內(nèi)部原因來說，西方制度的選擇和設計很難解決今天他們所面臨的困難和挑戰(zhàn)，甚至會產(chǎn)生一定的反作用。”中國人民大學歐盟研究中心主任、國際關系學院教授王義桅在接受本報采訪時表示，“民主制度選舉給了民粹主義興風作浪的機會。公投制度使民粹主義得以趁機發(fā)泄對社會的不滿。”目前，歐盟推行的緊縮政策造成大量的社會政治問題，而歐洲的議會選舉已經(jīng)成為民粹主義裹挾民意對抗傳統(tǒng)政黨的戰(zhàn)場。

其次是外部變化。清華大學國際關系研究院教授史志欽在接受本報采訪時表示，民粹主義泛化的直接原因是歐債危機的爆發(fā)。經(jīng)濟形勢不明朗使得歐洲各國均產(chǎn)生了強烈的“疑歐情緒”。加上恐怖襲擊與難民問題所引發(fā)的一系列社會矛盾，傳統(tǒng)政黨應接不暇。王義桅還指出，西方民眾將對全球化甚至對現(xiàn)代資本主義的不滿發(fā)泄到本國政府身上。

此外，歐洲民眾厭倦和反感傳統(tǒng)政黨日益精英化，不斷的腐敗丑聞讓民眾對政府產(chǎn)生質(zhì)疑。而極端政黨善于運用新媒體來擴大自己的影響力，以“表達民意”之名，行“民粹主義”之實。

必須警惕和重視

專家指出，自19世紀后期至今，每當社會遇到明顯的發(fā)展困境之時，民粹主義便興風作浪，對各國的現(xiàn)代化進程和世界歷史進程造成不可忽視的影響。在新型恐怖主義的背景下，民粹主義抬頭，其危害必須引起足夠的警惕和重視。

史志欽表示，極端政黨勢力的崛起將迫使歐洲各國政府出臺一些政策來迎合“民意”。“歐洲政局的調(diào)整和改革迫在眉睫。能否遏制住民粹主義極端政黨取決于歐洲的發(fā)展以及內(nèi)部問題的解決程度。極端政黨的存在加劇了歐洲政治的不確定性。”不過，史志欽對歐洲未來還是懷有信心，“極端政黨不會取得大勢。從奧地利總統(tǒng)選舉的結(jié)果來看，民眾雖然在民調(diào)時表達不滿，但在投票時還是理智而冷靜的。”