從英國(guó)公投看歐洲民粹幽靈

6月23日，世界緊張地注視著英國(guó)。這一天的全民公投將決定英國(guó)是否將繼續(xù)留在歐盟。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表的社論指出，圍繞公投的爭(zhēng)議清晰地顯示出，在英國(guó)涌動(dòng)著一股民粹主義潮流。

極端政黨群體性崛起

事實(shí)上，這股民粹主義潮流近來(lái)已經(jīng)席卷歐洲多國(guó)。

本周，口號(hào)是“反精英、反歐盟、反難民”的“五星運(yùn)動(dòng)黨”在地方選舉中拿下羅馬、都靈兩大重鎮(zhèn)。媒體分析指出，“五星運(yùn)動(dòng)黨”已經(jīng)在全國(guó)范圍聚集人氣，成為意大利最大的反對(duì)黨。分析普遍預(yù)測(cè)，“五星運(yùn)動(dòng)黨”的勝利不僅對(duì)意大利今年10月舉行的修憲公投有所沖擊，還會(huì)為2018年的總統(tǒng)大選帶來(lái)一定變數(shù)。

上個(gè)月剛剛結(jié)束的奧地利總統(tǒng)大選被外界稱(chēng)為“政治驚悚片”，先是自“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)一直穩(wěn)坐奧地利總統(tǒng)寶座的中左翼社會(huì)民主黨及中右翼的人民黨兩大傳統(tǒng)政黨在第一輪選舉中遭淘汰出局。接著，反歐盟、反難民的極右翼自由黨候選人諾貝特·霍費(fèi)爾代表的民粹勢(shì)力不斷上升。最終，親歐派的綠黨以0.3%的微弱優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝。分析指出，極右翼在奧地利崛起已成為事實(shí)。

在法國(guó)，距總統(tǒng)大選一年，幾乎所有民調(diào)都斷定極右政黨國(guó)民陣線黨魁瑪琳娜·勒龐將進(jìn)入“決賽”。德國(guó)近期民調(diào)則顯示，盡管默克爾交出經(jīng)濟(jì)、就業(yè)雙佳的驕人答卷，支持反移民政策的“德國(guó)選擇黨”仍然成為德國(guó)最受歡迎的政黨。

此外，西班牙大選也將在6月26日舉行。近幾日公布的民調(diào)顯示，激進(jìn)左翼社會(huì)民主力量黨已升至第二大黨。還有仍在危機(jī)之中的希臘，“反緊縮”的人氣將“極左”推向執(zhí)政的前臺(tái)。

多重因素混合交織

是什么原因助長(zhǎng)了歐洲民粹主義的崛起？

“就內(nèi)部原因來(lái)說(shuō)，西方制度的選擇和設(shè)計(jì)很難解決今天他們所面臨的困難和挑戰(zhàn)，甚至?xí)a(chǎn)生一定的反作用。”中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“民主制度選舉給了民粹主義興風(fēng)作浪的機(jī)會(huì)。公投制度使民粹主義得以趁機(jī)發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿。”目前，歐盟推行的緊縮政策造成大量的社會(huì)政治問(wèn)題，而歐洲的議會(huì)選舉已經(jīng)成為民粹主義裹挾民意對(duì)抗傳統(tǒng)政黨的戰(zhàn)場(chǎng)。

其次是外部變化。清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授史志欽在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，民粹主義泛化的直接原因是歐債危機(jī)的爆發(fā)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗使得歐洲各國(guó)均產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“疑歐情緒”。加上恐怖襲擊與難民問(wèn)題所引發(fā)的一系列社會(huì)矛盾，傳統(tǒng)政黨應(yīng)接不暇。王義桅還指出，西方民眾將對(duì)全球化甚至對(duì)現(xiàn)代資本主義的不滿發(fā)泄到本國(guó)政府身上。

此外，歐洲民眾厭倦和反感傳統(tǒng)政黨日益精英化，不斷的腐敗丑聞讓民眾對(duì)政府產(chǎn)生質(zhì)疑。而極端政黨善于運(yùn)用新媒體來(lái)擴(kuò)大自己的影響力，以“表達(dá)民意”之名，行“民粹主義”之實(shí)。

必須警惕和重視

專(zhuān)家指出，自19世紀(jì)后期至今，每當(dāng)社會(huì)遇到明顯的發(fā)展困境之時(shí)，民粹主義便興風(fēng)作浪，對(duì)各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程和世界歷史進(jìn)程造成不可忽視的影響。在新型恐怖主義的背景下，民粹主義抬頭，其危害必須引起足夠的警惕和重視。

史志欽表示，極端政黨勢(shì)力的崛起將迫使歐洲各國(guó)政府出臺(tái)一些政策來(lái)迎合“民意”。“歐洲政局的調(diào)整和改革迫在眉睫。能否遏制住民粹主義極端政黨取決于歐洲的發(fā)展以及內(nèi)部問(wèn)題的解決程度。極端政黨的存在加劇了歐洲政治的不確定性。”不過(guò)，史志欽對(duì)歐洲未來(lái)還是懷有信心，“極端政黨不會(huì)取得大勢(shì)。從奧地利總統(tǒng)選舉的結(jié)果來(lái)看，民眾雖然在民調(diào)時(shí)表達(dá)不滿，但在投票時(shí)還是理智而冷靜的。”