南海問題仲裁無效——訪西班牙國(guó)際問題專家胡里奧·里奧斯

西班牙智庫(kù)加利西亞國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、西班牙中國(guó)政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯13日在接受新華社記者專訪時(shí)說，解決南海有關(guān)爭(zhēng)議的關(guān)鍵是對(duì)話和協(xié)商，而不是單方面仲裁；協(xié)商有利于加強(qiáng)理解，仲裁只能加劇爭(zhēng)端。從法律角度和實(shí)際效果來看，單方面仲裁是無效的。

“無論仲裁出現(xiàn)什么結(jié)果，其法律價(jià)值和實(shí)際意義都是零，”里奧斯表示。

他解釋說，對(duì)于海洋劃界爭(zhēng)議，中國(guó)已于2006年根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭(zhēng)議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序之外。

他還指出，根據(jù)國(guó)際法，執(zhí)行任何一項(xiàng)仲裁的基礎(chǔ)是當(dāng)事雙方均需事先表示愿意接受仲裁，并在國(guó)際法庭的幫助下，根據(jù)平等原則，雙方參與制定解決爭(zhēng)議的方案，以避免一方無法辯護(hù)，并且保證當(dāng)事雙方及時(shí)了解進(jìn)展。

胡里奧說，如果仲裁庭無法讓雙方達(dá)成共識(shí)，那么從法律和實(shí)際操作的角度來衡量，仲裁都是無效的。也就是說，這次菲律賓單方面提請(qǐng)仲裁的真實(shí)目的不是獲得法律效益，而是為了達(dá)到其政治目的。仲裁庭介入南海爭(zhēng)端是對(duì)中國(guó)施壓戰(zhàn)略的一部分，與近期美國(guó)介入這一爭(zhēng)端有密切關(guān)系。

他說，美國(guó)以維護(hù)所謂的“南海航行自由”為由，頻頻向南海地區(qū)派?？樟α?，踐踏了《公約》中關(guān)于第三方必須遵守沿岸國(guó)家法律和法規(guī)的規(guī)定。美國(guó)在南海地區(qū)從事軍事活動(dòng)頻率的增加大大提高了該地區(qū)發(fā)生軍事事件的風(fēng)險(xiǎn)。

胡里奧還說，由于解決南海地區(qū)某些問題較為復(fù)雜和困難，仲裁庭現(xiàn)在可以做的是，宣布尚不具備解決這些問題的條件。無論如何，仲裁不但不能解決問題，反而有可能導(dǎo)致長(zhǎng)期的、復(fù)雜的法律戰(zhàn)，同時(shí)加劇該地區(qū)的緊張局勢(shì)。

“通過雙邊的協(xié)商可以找到解決問題的辦法，解決問題的關(guān)鍵是共識(shí)，而不是單方面仲裁，”胡里奧強(qiáng)調(diào)。（新華社馬德里電 記者 馮俊偉）