新疆的宗教信仰自由狀況(全文)

新華社北京6月2日電 國務(wù)院新聞辦公室2日發(fā)表了《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書。全文如下：

 

新疆的宗教信仰自由狀況

 

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

 

2016年6月

 

目錄

 

前言

 

一、新疆的宗教歷史

 

二、保障公民宗教信仰自由權(quán)利

 

三、滿足信教公民正常宗教需求

 

四、依法管理宗教事務(wù)

 

五、開展宗教對外交流

 

六、防范和打擊宗教極端

 

七、發(fā)揮宗教界的積極作用

 

結(jié)束語

 

前言

 

新疆維吾爾自治區(qū)(簡稱新疆)地處中國西北，千百年來，這里就是一個多民族聚居、多宗教并存的地區(qū)。目前，新疆主要有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教和道教等。

 

歷史上，新疆的宗教關(guān)系十分復(fù)雜。新中國成立以前，不同宗教之間、同一宗教的不同教派之間發(fā)生過多次沖突，甚至在局部地區(qū)爆發(fā)了長達數(shù)十年的宗教戰(zhàn)爭和數(shù)百年的教派紛爭。宗教戰(zhàn)爭和沖突，不僅對經(jīng)濟社會造成嚴(yán)重破壞，也給人民帶來深重災(zāi)難，使人們失去信仰自由。

 

1949年新中國成立后，新疆各族人民真正獲得了宗教信仰自由的權(quán)利。中央政府和新疆地方各級政府全面落實民族區(qū)域自治制度，貫徹實施宗教信仰自由政策，不斷完善宗教事務(wù)管理法律法規(guī)，新疆各宗教迎來了和諧共處的歷史新階段。

 

為了讓國際社會了解新疆宗教信仰自由的真實狀況，這里作些介紹和說明。

 

一、新疆的宗教歷史

 

新疆的宗教發(fā)展演變是一個長期的歷史過程。不晚于新石器時期，新疆遠古居民就產(chǎn)生了原始宗教觀念。公元前4世紀(jì)起，祆教(即瑣羅亞斯德教)、佛教等相繼傳入新疆，逐步形成了多種宗教并存的格局，并延續(xù)至今。

 

新疆的宗教發(fā)展演變，大致經(jīng)歷了四個階段，即原始宗教階段、佛教為主要宗教的多種宗教并存的形成階段、伊斯蘭教與佛教并立為主要宗教的多種宗教并存的演變階段、伊斯蘭教為主要宗教的多種宗教并存的發(fā)展階段。

 

公元前4世紀(jì)以前，新疆流行的是原始宗教。至今新疆許多民族都還程度不同地保留著原始宗教的觀念及遺俗。此后，祆教經(jīng)中亞傳入新疆。約公元前1世紀(jì)佛教傳入新疆后，逐漸形成了以佛教為主要宗教的多種宗教并存格局。4世紀(jì)至10世紀(jì)，祆教流行于新疆各地，吐魯番地區(qū)尤為盛行，當(dāng)時的高昌地方政權(quán)為此專門設(shè)置了管理機構(gòu)。這一時期，佛教進入鼎盛階段，塔里木盆地周緣各綠洲佛寺林立，僧尼眾多，形成了于闐、疏勒、龜茲、高昌等著名佛教中心。道教于5世紀(jì)前后傳入新疆，主要盛行于吐魯番、哈密等地，至清代傳播至新疆大部分地區(qū)。摩尼教和景教(基督教聶斯脫利派)于6世紀(jì)相繼傳入新疆。9世紀(jì)中葉，信奉摩尼教的回鶻人進入吐魯番地區(qū)，建造寺院，開鑿洞窟，翻譯經(jīng)典，繪制壁畫。10世紀(jì)至14世紀(jì)，景教隨著許多地方回鶻等民族改信而興盛，當(dāng)時的疏勒、葉爾羌、于闐、輪臺、高昌、哈密、阿力麻里(今霍城縣境內(nèi))等地都是傳教區(qū)。

 

9世紀(jì)末10世紀(jì)初，伊斯蘭教傳入新疆南部，新疆原有宗教格局再次發(fā)生變化?？雇醭邮芤了固m教后，于10世紀(jì)中葉向信仰佛教的于闐王國發(fā)動了40余年的宗教戰(zhàn)爭，11世紀(jì)初攻滅于闐，將伊斯蘭教強制推行到這一地區(qū)。由此形成了南疆以伊斯蘭教為主、北疆以佛教為主，伊斯蘭教與佛教并立的格局。這一階段早期，祆教、景教、摩尼教等宗教亦比較盛行。但隨著伊斯蘭教的不斷傳播，這些宗教日趨衰落。

 

14世紀(jì)中葉東察合臺汗國時期，統(tǒng)治者以戰(zhàn)爭等強制手段，將伊斯蘭教逐漸推行到塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一帶。至16世紀(jì)初，新疆形成了以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局，原來當(dāng)?shù)鼐用裥叛龅撵旖?、摩尼教、景教等逐漸消失，佛教、道教仍然存在。17世紀(jì)初，衛(wèi)拉特蒙古人接受了藏傳佛教。約自18世紀(jì)始，基督教、天主教、東正教相繼傳入新疆。新疆以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局延續(xù)至今。

 

新疆的宗教歷史表明：一教或兩教為主、多教并存是新疆宗教歷史的基本特點，交融共存是新疆宗教關(guān)系的主流；宗教必須與其所處時代和人文環(huán)境相適應(yīng)，實現(xiàn)本土化，才能得以延續(xù)；不同宗教間的戰(zhàn)爭和同一宗教不同教派的紛爭，致使人們沒有自由選擇宗教信仰的權(quán)利。

 

二、保障公民宗教信仰自由權(quán)利

 

尊重和保護宗教信仰自由是中國政府一項長期的基本國策?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”“任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”。

 

中華人民共和國國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》和新疆制定的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，體現(xiàn)了“公民有宗教信仰自由”“國家保護正常的宗教活動”的憲法精神，信仰宗教或不信仰宗教，完全由公民自主選擇，任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。沒有公民因信仰宗教或不信仰宗教而受到歧視和不公正待遇。新疆的相關(guān)法規(guī)規(guī)章，對宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)等作出了規(guī)定。公民宗教信仰自由權(quán)利與公民義務(wù)相統(tǒng)一，公民無論是否信仰宗教，都必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

法律保護正常的宗教活動。公民在宗教活動場所內(nèi)以及按照宗教習(xí)慣在自己家里進行的一切正常的宗教活動，如禮拜、封齋、拜佛、祈禱、講經(jīng)、講道、誦經(jīng)、燒香、彌撒、受洗、受戒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等，都由宗教團體和公民自理，受法律保護，任何組織和個人不得加以干涉。為保障順利完成朝覲功課，新疆實行有組織、有計劃的朝覲政策。自1996年以來，每年安排包機組織信教群眾前往沙特阿拉伯麥加朝覲，政府對朝覲人員的醫(yī)療、翻譯等給予資助，并做好隨團服務(wù)保障，確保朝覲活動安全有序。

 

充分尊重信教公民的宗教感情、信仰需求。齋月期間，清真餐館歇業(yè)或開業(yè)完全由業(yè)主自行決定，不受干涉。有吃齋飯傳統(tǒng)的清真寺和一些信教公民免費為封齋者提供開齋飯。各地加強服務(wù)保障，確保齋月期間各項宗教活動有序進行。2015年7月3日正值齋月，和田地區(qū)發(fā)生6.5級地震，政府在積極做好救援安置工作的同時，及時搭建臨時宗教活動場所，保障災(zāi)區(qū)信教公民禮拜、封齋等正常宗教生活。17日晚(開齋節(jié)前夜)，新疆主要領(lǐng)導(dǎo)與伊斯蘭教界人士、各族穆斯林群眾代表共進開齋飯，共迎開齋節(jié)，受到社會各界廣泛關(guān)注和好評。

 

信教公民的習(xí)俗得到充分尊重?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國廣告法》和《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例》等一系列法律法規(guī)，對保護信教公民習(xí)俗作出了具體規(guī)定，如清真食品的生產(chǎn)、加工、儲運和銷售，特需食品供應(yīng)，清真飯館、清真食堂開設(shè)等。各族人民在春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，都能享受到法定的節(jié)日假期和特需食品的供應(yīng)。為有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族劃撥公墓專用土地。對帶有宗教色彩的傳統(tǒng)習(xí)俗，如起名、站禮、送葬、過乃孜爾等，予以尊重。

 

宗教文化遺產(chǎn)得到有效保護。新疆現(xiàn)有喀什艾提尕爾清真寺、昭蘇圣佑廟、克孜爾千佛洞等109處宗教文化古跡被列入自治區(qū)級以上文物保護單位，其中，全國重點文物保護單位46處，自治區(qū)級文物保護單位63處。中央政府撥專款對列入國家和新疆文物保護單位的喀什艾提尕爾清真寺、伊寧拜圖拉清真寺、和田加曼清真寺、烏魯木齊洋行清真寺和喀什香妃墓等進行修繕。新疆出資維修吐魯番蘇公塔、昭蘇圣佑廟等28所寺廟?！断戎獋鳌贰督鸸饷鹘?jīng)卷二》《彌勒會見記》等多部宗教類古籍被列入《國家珍貴古籍名錄》。撥?？畋Ｗo和整理歷史流傳下來的《古蘭經(jīng)》《穆圣傳》等古籍。涉及宗教的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也得到有效保護和傳承。

 

保障宗教界參政議政權(quán)利。各級人民代表大會和政治協(xié)商會議對宗教信仰自由政策和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。在各級人民代表大會、政治協(xié)商會議中，新疆宗教界有1436人擔(dān)任代表、委員，通過人民代表大會、政治協(xié)商會議，履行參政議政權(quán)利，就政府相關(guān)工作特別是宗教方面的工作提出意見、建議或議案、提案。

 

三、滿足信教公民正常宗教需求

 

新疆堅持管理與服務(wù)并重的理念，在依法管理宗教事務(wù)的同時，努力滿足信教公民的正常宗教需求。

 

新疆現(xiàn)有清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬座，宗教教職人員2.93萬人。其中，清真寺2.44萬座，教職人員2.9萬名；佛教寺院59座，教職人員280名；道教宮觀1座，教職人員1名；基督教教堂(聚會點)227個，教職人員26名；天主教教堂(聚會點)26個，教職人員27名；東正教教堂(聚會點)3座，教職人員1名。有新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、新疆伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校等宗教院校8所。宗教團體112個，其中自治區(qū)級宗教團體2個，即自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會、佛教協(xié)會，自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會還設(shè)有教務(wù)指導(dǎo)委員會；地、州、市伊斯蘭教協(xié)會14個，佛教協(xié)會3個，基督教三自愛國運動委員會1個；縣、市伊斯蘭教協(xié)會88個，佛教協(xié)會2個，基督教三自愛國運動委員會2個。

 

加強教職人員培養(yǎng)培訓(xùn)。通過教職人員帶培、經(jīng)文學(xué)校(班、點)學(xué)習(xí)、經(jīng)學(xué)院學(xué)習(xí)等途徑，培養(yǎng)后備教職人員。建立和完善培訓(xùn)體系，對在職教職人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。開設(shè)教職人員解經(jīng)骨干培訓(xùn)班、宗教活動場所民主管理組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等，提升宗教團體自我管理水平。自2001年始，國家宗教事務(wù)局已舉辦12期伊斯蘭教解經(jīng)骨干培訓(xùn)班，為新疆培訓(xùn)教職人員500多人次。新疆佛教協(xié)會定期舉辦教職人員佛學(xué)知識培訓(xùn)班。政府經(jīng)常組織教職人員赴內(nèi)地學(xué)習(xí)交流，開闊視野，提升素養(yǎng)。中央政府支持新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院擴建校舍，改善教學(xué)環(huán)境，擴大招生規(guī)模。

 

不斷拓寬獲得宗教知識的途徑。已翻譯出版發(fā)行維吾爾、漢、哈薩克、柯爾克孜等多種文字版的《古蘭經(jīng)》《布哈里圣訓(xùn)實錄精華》等宗教經(jīng)典書籍，編輯發(fā)行《新編臥爾茲演講集》系列及《中國穆斯林》雜志，總量達176萬余冊。出版發(fā)行佛教、基督教等宗教經(jīng)典。僅2014年至2015年，新疆發(fā)行的民族文字版的伊斯蘭教類出版物43種100萬余冊，其中新版維吾爾文《古蘭經(jīng)》23萬余冊、《伊斯蘭教基礎(chǔ)知識讀本》2.9萬余冊。中國伊斯蘭教協(xié)會網(wǎng)站專門開設(shè)維吾爾語網(wǎng)頁。新疆伊斯蘭教協(xié)會成立《新疆穆斯林》雜志社，創(chuàng)辦維吾爾、漢、哈薩克三種文字版雜志，免費發(fā)放給清真寺和教職人員；開辦維吾爾、漢兩種文字版的“新疆穆斯林網(wǎng)”網(wǎng)站。宗教團體舉辦信教公民宗教知識、禮儀培訓(xùn)班。

 

四、依法管理宗教事務(wù)

 

新疆依照法律法規(guī)，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，對宗教事務(wù)進行管理，保護宗教信仰自由，保障正常宗教活動有序進行。

 

新疆先后頒布和修訂《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動場所管理暫行規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動管理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教教職人員管理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)章，明確了宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員的權(quán)利和義務(wù)。新疆還將不斷完善宗教事務(wù)管理法規(guī)規(guī)章，進一步提高宗教工作法治化水平。

 

宗教活動場所的管理。在新疆，宗教活動場所依法向政府履行登記手續(xù)，一經(jīng)登記，便獲得合法地位。政府頒發(fā)《土地使用證》《房屋產(chǎn)權(quán)證》《宗教活動場所登記證》。宗教活動場所享有成立民主管理組織、管理內(nèi)部事務(wù)、組織開展宗教活動、接受捐贈、管理使用財產(chǎn)、依法興辦社會公益事業(yè)等權(quán)利。宗教活動場所的合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。進入宗教活動場所的組織和個人，必須遵守宗教活動場所管理制度，尊重宗教教職人員和信教公民。通過宗教活動場所的依法管理和信教公民的自我管理，保證宗教活動場所活動安全有序、管理規(guī)范、環(huán)境整潔。

 

宗教活動的管理。在新疆，正常宗教活動受法律保護，信教公民的集體宗教活動必須在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進行。宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守社會秩序、工作秩序、生活秩序和公共場所的相關(guān)規(guī)定。宗教團體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決宗教內(nèi)部事務(wù)，政府不予干涉。

 

宗教教職人員的管理。在新疆，依照法律法規(guī)和宗教傳統(tǒng)，教職人員享有主持宗教活動、宗教儀式等權(quán)利，可以接受社會和個人的捐贈。除宗教團體外，其他任何組織或者個人不得委派、指定、聘任或者撤換教職人員。教職人員必須履行公民義務(wù)，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

 

規(guī)范行政管理部門的行政行為。在新疆，縣級以上政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)進行管理，其他行政管理部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作。國家有關(guān)部門和新疆通過舉辦培訓(xùn)班等方式，提高宗教事務(wù)部門工作人員依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。對侵犯宗教團體、宗教活動場所、教職人員和信教公民合法權(quán)益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。各級人民代表大會常務(wù)委員會對宗教事務(wù)依法管理情況進行監(jiān)督。

 

依法懲處利用宗教進行的違法犯罪活動。中國政府禁止任何組織或者個人利用宗教進行分裂國家、傳播宗教極端思想、煽動民族仇恨、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序、損害公民身心健康的活動；禁止利用宗教妨礙國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育、繼承等制度的實施；禁止利用宗教進行其他危害國家安全和利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。新疆各級司法機關(guān)打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，是為了更好地保護公民的宗教信仰自由權(quán)利和正常的宗教活動。新疆迄今沒有公民因為正當(dāng)信仰宗教而被懲處。

 

堅持管理與服務(wù)并重。新疆各級政府相關(guān)職能部門積極幫助宗教界解決實際困難，努力做好服務(wù)保障工作。幫助宗教團體和宗教院校改善辦公、辦學(xué)條件，消除宗教活動場所安全隱患，將教職人員納入社會保障體系，還定期對生活困難等符合條件的教職人員發(fā)放生活補貼。

 

堅持宗教獨立自主自辦原則。中國的宗教事業(yè)由中國各宗教團體、教職人員和信教公民來辦，中國的宗教事務(wù)和宗教團體不受外國勢力支配。外國人在中國境內(nèi)參加宗教活動，必須遵守中國的法律法規(guī)，不得干涉中國的宗教教務(wù)。新疆作為中國的一個省級行政區(qū)，堅持宗教獨立自主自辦的原則。

 

五、開展宗教對外交流

 

在堅持宗教獨立自主自辦原則的同時，新疆還在相互尊重、平等友好的基礎(chǔ)上，積極與世界各國宗教組織進行交往交流。對所有尊重中國主權(quán)、尊重中國宗教獨立自主自辦原則的外國宗教組織和個人，新疆各級政府和人民始終持開放和歡迎態(tài)度。

 

開展宗教學(xué)術(shù)文化交流。新疆宗教界代表多次參加國際學(xué)術(shù)交流會和研討會，教職人員和宗教院校學(xué)生多次在國際上舉辦的《古蘭經(jīng)》誦讀比賽中獲獎，展示了新疆宗教界深厚的文化和學(xué)術(shù)底蘊。

 

派員到國外留學(xué)深造。2001年以來，新疆先后選派70多名宗教院校學(xué)生和教職人員赴埃及艾資哈爾大學(xué)、巴基斯坦國際伊斯蘭大學(xué)等高校留學(xué)深造，提高宗教學(xué)識和教務(wù)水平。政府多次慰問留學(xué)人員，并設(shè)立獎學(xué)金。

 

積極開展“請進來”“走出去”。邀請沙特阿拉伯、土耳其等國宗教人士、華人華僑到新疆和內(nèi)地考察。外國宗教組織和團體也多次應(yīng)邀到新疆進行友好訪問。組織“中國新疆文化交流團”赴中東、大洋洲、歐洲國家開展交流。新疆宗教代表團多次出訪埃及、沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦、馬來西亞、韓國、日本、新加坡、德國、丹麥等國家，還參加了中國伊斯蘭教協(xié)會在印尼、土耳其等國家舉辦的“中國伊斯蘭文化展演”活動，向國際社會特別是伊斯蘭世界介紹新疆經(jīng)濟社會發(fā)展、宗教信仰自由的真實情況，增進相互了解與友誼。

 

六、防范和打擊宗教極端

 

宗教極端主義打著宗教旗號，鼓吹極端激進觀點，采取極端手段，妄圖建立神權(quán)統(tǒng)治。宗教極端主義不是宗教，它與宗教是利用與被利用的關(guān)系。其本質(zhì)是反人類、反社會、反文明、反宗教。宗教極端主義是滋生暴恐活動的重要思想基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，宗教極端主義在國際上日趨活躍，頻繁制造暴恐活動，如美國“9·11”、法國“11·13”、比利時“3·22”等恐怖襲擊事件，嚴(yán)重危害世界和平和地區(qū)安全，成為當(dāng)代國際社會的毒瘤。

 

受國際宗教極端主義思潮影響，近些年來，宗教極端主義在新疆滋生蔓延。宗教極端主義違背和歪曲宗教教義，以歪理邪說蠱惑蒙騙公眾特別是青少年，把一些人變成完全受其精神控制的極端分子和恐怖分子。宗教極端勢力策劃、實施了昆明“3·01”、烏魯木齊“5·22”、鄯善“6·26”、莎車“7·28”、拜城“9·18”等一系列嚴(yán)重暴力恐怖事件，殘害包括宗教人士和信教公民在內(nèi)的各族無辜群眾。大量事實表明，宗教極端主義已成為危害國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，破壞宗教和睦與社會和諧，影響新疆社會穩(wěn)定和長治久安，危害各族人民生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實危險。

 

宗教極端主義是世界人民的共同敵人。反對宗教極端主義是各國政府的應(yīng)盡之責(zé)，也是各國人民包括宗教界和信教公民義不容辭的責(zé)任。新疆開展“去極端化”，防范和打擊宗教極端，是維護國家和人民根本利益的正義之舉，也是國際社會應(yīng)對宗教極端主義的重要組成部分。

 

樹立正信正行。積極倡導(dǎo)宗教團體和宗教人士把宗教中的愛國、和平、團結(jié)、中道、寬容、善行等思想貫穿到解經(jīng)講經(jīng)活動中，弘揚中華文化勸人向善、教人立德、慈悲為懷等理念，引導(dǎo)信教公民確立正信正行、抵制宗教極端。

 

堅持依法打擊。依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，對宣揚恐怖主義、極端主義或煽動實施恐怖活動、極端主義活動的，堅決予以打擊。

 

堅持現(xiàn)代文明引領(lǐng)。用現(xiàn)代文明引領(lǐng)各民族文化發(fā)展繁榮，用積極健康、豐富多彩的文化活動滿足各族人民日益增長的精神文化生活需求。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅決防止利用宗教干預(yù)行政、司法、教育等社會事務(wù)。

 

大力改善民生。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施民生工程，推動共同繁榮進步，提高各族人民生活水平和醫(yī)療、教育、就業(yè)等社會保障能力，消除滋生極端思想的土壤，夯實抵御宗教極端主義的社會基礎(chǔ)。

 

加強國際合作。積極開展有益于促進中國與世界各國了解和傳統(tǒng)友誼的交往交流活動，穩(wěn)步推進與有關(guān)國家的合作，堅決打擊“東突”恐怖勢力。借鑒國際社會在防范宗教極端思想滲透、“去極端化”、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等方面的經(jīng)驗。積極參加反恐多邊合作機制。開展不同文明對話，擠壓宗教極端思想生存空間。

 

新疆開展的“去極端化”工作，有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢，對國際社會“去極端化”及防范、打擊恐怖主義，對維護世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。

 

七、發(fā)揮宗教界的積極作用

 

新中國成立后，宗教信仰自由政策在新疆得到全面貫徹落實，極大激發(fā)了宗教界積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)的熱情。改革開放以來，特別是近些年來，新疆各項事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合實力顯著提升，法治建設(shè)穩(wěn)步推進，民生建設(shè)不斷加強，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。宗教界在維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安、促進新疆經(jīng)濟社會全面發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

 

維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。在中國，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的核心是做好反分裂工作。長期以來，新疆宗教界不斷增強法治觀念，遵守國家法律法規(guī)，樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，帶頭做維護民族團結(jié)的表率，帶頭制止影響民族團結(jié)的言行，帶頭宣傳身邊民族團結(jié)的典型，爭做民族團結(jié)模范，引領(lǐng)信教公民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

 

反對宗教極端，維護社會穩(wěn)定。新疆宗教界立足本土、扎根本土，積極深化中國化經(jīng)學(xué)思想建設(shè)，傳承和弘揚愛國、和平、團結(jié)、中道、寬容、善行的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持反暴力、講法治、講秩序。在宗教極端勢力宣揚歪理邪說時，用正信戳穿其謊言。在發(fā)生暴恐事件時，主動發(fā)聲，亮明觀點，揭露真相。在烏魯木齊“7·5”嚴(yán)重暴力犯罪事件，烏魯木齊“5·22”、莎車“7·28”等嚴(yán)重暴力恐怖事件發(fā)生后，新疆宗教界迅速表態(tài)，嚴(yán)厲譴責(zé)暴力犯罪和恐怖罪行。在宗教極端勢力利用宗教干預(yù)群眾生活時，依據(jù)教義批駁，積極引導(dǎo)信教公民堅持正信正行。

 

積極參與經(jīng)濟建設(shè)。新疆宗教界發(fā)揚博施眾利、利益眾生等優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)信教公民掌握先進技術(shù)，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，改善生活。通過承包土地、興辦實體、種植、養(yǎng)殖、運輸、食品加工等走上富裕之路，并引領(lǐng)廣大信教公民勤勞致富。召開宗教界勤勞致富現(xiàn)場觀摩會、樹立典型示范戶等，在宗教界營造勞動光榮、致富光榮、崇尚科技光榮的良好風(fēng)尚。

 

服務(wù)社會熱心公益。新疆宗教界積極開展公益慈善活動，慈悲濟世。每年定期舉辦“慈愛人間、五教同行”慈善周活動，推動宗教公益慈善事業(yè)發(fā)展。積極為四川汶川、青海玉樹、新疆皮山等地震災(zāi)區(qū)救難賑災(zāi)、消災(zāi)祈福，為烏魯木齊“5·22”等暴恐事件受害民眾誦經(jīng)祈禱、捐款捐物。此外，在公益捐贈、安老助學(xué)、扶貧濟困、心靈慰藉、環(huán)境保護、公共設(shè)施建設(shè)等方面也發(fā)揮了積極作用。

 

結(jié)束語

 

歷史表明，宗教的生存和發(fā)展，必須與所處社會相適應(yīng)，堅持走本土化道路；宗教間的共存共融，必須包容互鑒、和睦相處；實現(xiàn)宗教信仰自由，必須遠離宗教戰(zhàn)爭與沖突。

 

實踐證明，新中國成立以來，宗教信仰自由的憲法原則在新疆得到全面落實，公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重，信教公民的正常宗教需求得到有效滿足，宗教界在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的積極作用得到較好發(fā)揮，政府依法管理宗教事務(wù)能力不斷提升，宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞣€(wěn)步拓展，宗教極端主義滲透蔓延勢頭得到有效遏制。

 

中國堅持從本國國情出發(fā)，堅持獨立自主自辦宗教的原則，任何境外組織和個人不得干涉中國的宗教事務(wù)。中國是社會主義國家，新疆的宗教是在這一時代條件下存在和活動的。堅持宗教與社會主義社會相適應(yīng)，這既是中國國情的要求，也是宗教自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。

 

今天，新疆的宗教信仰自由狀況是過去任何一個歷史時期都無法比擬的，也是任何一個尊重事實者都不會否認(rèn)的。中國政府堅決反對把宗教問題政治化，反對借口宗教問題干涉他國內(nèi)政。

 

當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會的決勝階段。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，將一如既往地在平等友好、互相尊重基礎(chǔ)上開展對外合作與交往，促進不同宗教、不同文明之間的對話與交流，增進理解與互信，為世界和平發(fā)展、人類文明進步作出積極貢獻。