中國(guó)在南海斷續(xù)線內(nèi)的歷史性權(quán)利不容妄議和否定

在南海仲裁案中，菲律賓在訴狀中提出十幾項(xiàng)仲裁請(qǐng)求。其中，第一和第二項(xiàng)請(qǐng)求的目的是，提請(qǐng)仲裁庭裁斷中國(guó)在南海斷續(xù)線內(nèi)的歷史性權(quán)利違反1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），從而否定中國(guó)在南海權(quán)利的合法性。在整個(gè)仲裁程序中，菲律賓為此歪曲事實(shí)，臆斷中國(guó)的歷史性權(quán)利并錯(cuò)誤解釋《公約》。

菲律賓罔顧基本的歷史事實(shí)，妄稱中國(guó)人民在歷史上沒(méi)有在南?；顒?dòng)，缺乏同南海的歷史聯(lián)系。然而，歷史不容否認(rèn)。中國(guó)在南海的活動(dòng)已有2000多年的歷史。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營(yíng)南海諸島。中國(guó)歷代政府通過(guò)行政區(qū)域設(shè)置、軍事巡航、海難救助等方式，對(duì)南海諸島及其附近海域進(jìn)行管轄。日本在第二次世界大戰(zhàn)中侵占中國(guó)西沙、南沙群島。二戰(zhàn)結(jié)束后，《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確要求日本歸還竊取的中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)據(jù)此派軍政官員收復(fù)西沙、南沙群島并派兵駐守，恢復(fù)對(duì)南海諸島及其附近海域行使主權(quán)。

菲律賓割裂中國(guó)對(duì)南海諸島以及南海斷續(xù)線內(nèi)海域的歷史性權(quán)利，妄斷中國(guó)對(duì)海域的歷史性權(quán)利是在《公約》產(chǎn)生27年后的2009年才新提出的主張。這是對(duì)中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利的惡意解讀。中國(guó)政府無(wú)數(shù)次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在南海諸島及其海域的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中形成的，為歷屆中國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持。1947年，中國(guó)政府經(jīng)地理測(cè)量對(duì)南海諸島重新命名。1948年，中國(guó)政府在公開發(fā)行的官方地圖上標(biāo)繪南海斷續(xù)線，重申和確認(rèn)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利。1949年10月1日以來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持并采取實(shí)際行動(dòng)積極維護(hù)在南海的歷史性權(quán)利。

菲律賓為肢解中國(guó)歷史性權(quán)利，還妄稱中國(guó)對(duì)南海斷續(xù)線內(nèi)海域的權(quán)利根據(jù)《公約》不具有法律效力。然而，在締約過(guò)程中，《公約》起草者恰恰考慮到，國(guó)家通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而在一般國(guó)際法上取得的歷史性權(quán)利復(fù)雜多樣，《公約》不適宜對(duì)各種歷史性權(quán)利作出統(tǒng)一規(guī)定。歷史性權(quán)利作為《公約》未調(diào)整的事項(xiàng)，繼續(xù)受習(xí)慣國(guó)際法調(diào)整。中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利，是先于《公約》并且依據(jù)一般國(guó)際法形成的歷史性權(quán)利。《公約》不是評(píng)斷中國(guó)歷史性權(quán)利的法律效力的標(biāo)準(zhǔn)。仲裁庭也無(wú)權(quán)超越《公約》規(guī)定對(duì)基于習(xí)慣國(guó)際法的歷史性權(quán)利妄加斷言。

菲律賓在仲裁程序中大量援引有傾向性的學(xué)者觀點(diǎn)，虛構(gòu)有關(guān)中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利的政府立場(chǎng)和其他事實(shí)。學(xué)者發(fā)表的個(gè)人觀點(diǎn)豈可用于證明一國(guó)政府表達(dá)的法律立場(chǎng)！有傾向性的學(xué)者發(fā)表的觀點(diǎn)，就更不能成為一項(xiàng)事實(shí)的客觀證據(jù)。在任何公正且嚴(yán)肅的國(guó)際司法程序中，都不可能接受個(gè)人的學(xué)術(shù)論文作為案件事實(shí)的證據(jù)。同時(shí)，中國(guó)還有大量史料和國(guó)家檔案證明與菲律賓主張相反的事實(shí)。菲律賓此種對(duì)待仲裁程序的行為只是將南海仲裁案這場(chǎng)鬧劇演變得更加荒誕，并且損害了《公約》有關(guān)和平解決爭(zhēng)端的規(guī)定的權(quán)威性。

中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利不因菲律賓歪曲事實(shí)而被否定。中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利不因菲律賓濫用《公約》規(guī)定的仲裁程序而被減損。中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利仍然繼續(xù)受一般國(guó)際法的調(diào)整，且始終受到《公約》的尊重。