把握歷史性機(jī)遇 香港需理清方向務(wù)實(shí)行動(dòng)

(聚焦“十三五”)把握歷史性機(jī)遇 香港需理清方向務(wù)實(shí)行動(dòng)

中新社北京5月16日電 (記者 石龍洪)今年開局的“十三五”規(guī)劃，持續(xù)受到香港輿論關(guān)注。香港如何從中找到角色和發(fā)展新動(dòng)力，如何排除干擾，找準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，把握歷史性機(jī)遇，是熱議的焦點(diǎn)。

從“十三五”規(guī)劃綱要編制到正式通過，香港各界就如何參與規(guī)劃建設(shè)的討論一直相當(dāng)踴躍，論壇、研討會(huì)、峰會(huì)等相關(guān)形式的活動(dòng)接連舉辦，有關(guān)文章經(jīng)常見諸報(bào)端。

近年來，香港發(fā)展乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，民生問題突出。在此背景下，“十三五”規(guī)劃之于香港，意味著什么，為何香港各界如此高度重視？

對(duì)此，香港特首梁振英在4月的一論壇上曾分析，規(guī)劃至少在三個(gè)方面與香港有密切關(guān)系：第一，獨(dú)立成章的港澳專章確立了對(duì)香港的支持，也明確了香港在國(guó)家總體發(fā)展中重要的地位和功能。第二，“十三五”為未來5年全國(guó)各地社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下了目標(biāo)，為香港在內(nèi)地發(fā)展指出了方向。第三，在參與國(guó)家對(duì)外開放和“一帶一路”建設(shè)上，中央政府支持內(nèi)地和香港企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過合作“走出去”。

今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)等部委官員出席解讀“十三五”規(guī)劃與香港發(fā)展的關(guān)系。其中，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才說，規(guī)劃綱要香港部分含金量高，將大大拓展香港與內(nèi)地的合作發(fā)展空間，充分表明中央政府一如既往堅(jiān)定支持港澳繁榮發(fā)展的政策取向。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)教授陳廣漢，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)等專家接受中新社記者采訪時(shí)也指出，規(guī)劃將港澳發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展的整體框架中思考，不同于過去的做法，是港澳的重要機(jī)遇。

“香港迎來千載難逢的歷史性機(jī)遇”，基于當(dāng)前香港發(fā)展形勢(shì)，不少香港政商學(xué)界人士發(fā)出呼吁，希望香港把握機(jī)遇，積極參與規(guī)劃建設(shè)。

“十三五”規(guī)劃明確中央對(duì)香港的功能定位，提出支持其鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能，發(fā)展創(chuàng)新和科技事業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)等舉措。

規(guī)劃還提出，支持香港在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持其參與國(guó)家雙向開放，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用，鼓勵(lì)內(nèi)地與香港企業(yè)合作“走出去”等。

不少內(nèi)地與香港兩地的專家學(xué)者、政商界人士分析認(rèn)為，國(guó)家支持香港發(fā)展的政策取向明確，為香港參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)留了空間。

分析還認(rèn)為，香港在參與規(guī)劃建設(shè)上具有國(guó)際金融中心、交通物流、專業(yè)服務(wù)、開放平臺(tái)、人文交流、國(guó)際聯(lián)系等多重優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港所長(zhǎng)，有助于推動(dòng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)和內(nèi)地的發(fā)展進(jìn)步。

機(jī)遇就在眼前，關(guān)鍵在于行動(dòng)。許多專家認(rèn)為，香港參與規(guī)劃建設(shè)應(yīng)做好全面準(zhǔn)備，作出務(wù)實(shí)行動(dòng)，才能將優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇化為真正的成果，而不局限于“喊口號(hào)”。

值得注意的是，香港內(nèi)部目前仍存在不利于其參與規(guī)劃建設(shè)的因素。梁振英3月出席一論壇時(shí)直言，在落實(shí)“十三五”規(guī)劃的政策措施過程中，香港內(nèi)部可能出現(xiàn)一些情緒上的抵觸及政治上的干預(yù)，但合作及融合是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，香港不能漠視內(nèi)地社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇及競(jìng)爭(zhēng)。

陳廣漢等專家亦認(rèn)為，香港社會(huì)應(yīng)就發(fā)展問題凝聚共識(shí)，勿因政治化耗費(fèi)過多精力而忽視在國(guó)家發(fā)展中經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，否則香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就可能無法發(fā)揮。

不少專家還提醒，香港社會(huì)應(yīng)跳出過去的思維框架，深入理解“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)配合國(guó)家所需，在內(nèi)地發(fā)展建設(shè)中找到角色發(fā)揮作用。

時(shí)代在變、形勢(shì)在變。對(duì)于未來發(fā)展，香港應(yīng)理清戰(zhàn)略發(fā)展方向，在參與規(guī)劃建設(shè)方面，拿出積極務(wù)實(shí)的行動(dòng)。

誠(chéng)如香港中聯(lián)辦主任張曉明日前所言，關(guān)鍵是要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把加強(qiáng)香港和內(nèi)地合作作為香港未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，要找到國(guó)家所需，香港所長(zhǎng)和自身意愿的結(jié)合點(diǎn)。(完)