國(guó)際社會(huì)歷史上普遍承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島享有主權(quán)

菲律賓于2013年1月單方面提起的南海仲裁案，其根本目的是企圖全面否定中國(guó)對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)，為其非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁的惡行張目。隨著案情不斷鋪展，其背后西方主導(dǎo)的色彩也日漸明朗。美國(guó)律師團(tuán)隊(duì)全程參與、指導(dǎo)仲裁案，可謂仲裁案背后的主要操盤(pán)手。日本籍國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)柳井俊二毫不避諱中日在東海存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)端，積極介入仲裁案。美、日口口聲稱(chēng)在南沙群島主權(quán)歸屬問(wèn)題上不持立場(chǎng)，但其所作所為恰恰是在拉偏架，為菲侵權(quán)行為站臺(tái)。放到歷史長(zhǎng)河中看，美西方看似公允的立場(chǎng)實(shí)則是一種自我違背的倒退。

歷史上首次挑戰(zhàn)中國(guó)對(duì)南沙群島主權(quán)的不是周邊國(guó)家，而是西方國(guó)家。1933年法國(guó)發(fā)布政府公報(bào)宣告“占領(lǐng)”南沙群島部分島礁，制造了“九小島事件”。1939年日本在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中派兵占領(lǐng)南海諸島。隨著世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，中、美、英三國(guó)于1943年發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》和1945年發(fā)表的《波茨坦公告》奠定了戰(zhàn)后國(guó)際新秩序，明確日本須將竊取于中國(guó)的領(lǐng)土歸還中國(guó)。1946至1947年，中國(guó)軍隊(duì)在海南島榆林港接受了日本駐南海諸島部隊(duì)的投降，收復(fù)包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島并派兵駐守。南沙群島物歸原主是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分。從這個(gè)意義上說(shuō)，如今任何企圖否定中國(guó)對(duì)南沙群島主權(quán)的行為都是在開(kāi)歷史的倒車(chē)，在破壞戰(zhàn)后國(guó)際秩序。

事實(shí)上，二戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，不僅沒(méi)有遭到任何國(guó)家異議，相反得到包括美、日、法等國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)。

美國(guó)作為中國(guó)二戰(zhàn)期間的同盟國(guó)，對(duì)中國(guó)收復(fù)南海諸島是積極支持的，1946年國(guó)民政府接收南沙群島使用的軍艦還是美國(guó)協(xié)助提供的。1956年和1960年，美國(guó)海軍曾先后向中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局（注：中美1979年建交前，美只承認(rèn)國(guó)民黨政權(quán)代表中國(guó)）提出申請(qǐng)，請(qǐng)求測(cè)量船到南海海域作業(yè)并獲批準(zhǔn)。1950年臺(tái)灣當(dāng)局駐守軍隊(duì)在太平島上接待了前往搜尋失事飛機(jī)和人員遺骸的美國(guó)陸軍上尉Marlyn Lacy等三人。美國(guó)外交和軍事部門(mén)的有關(guān)行為，均表明美國(guó)認(rèn)識(shí)到并尊重中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)，這是構(gòu)成美國(guó)承認(rèn)南沙群島主權(quán)屬于中國(guó)的重要證據(jù)。同期，美國(guó)出版的權(quán)威地圖和書(shū)籍等，例如1961年版《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》、1963年版《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》、1971年版《世界各國(guó)區(qū)劃百科全書(shū)》，也均確認(rèn)中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)。

日本投降后，1951年舊金山對(duì)日和約會(huì)議規(guī)定，日本放棄對(duì)南沙群島和西沙群島的一切權(quán)利、權(quán)利依據(jù)和要求。1952年，日本政府正式表示“放棄臺(tái)灣和澎湖列島、南沙群島及西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利依據(jù)和要求”。1972年，中日實(shí)現(xiàn)兩國(guó)邦交正?；?。在政府《中日聯(lián)合聲明》中，日本堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第8條的立場(chǎng)。1952年日本全國(guó)教育圖書(shū)公司出版《標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集》，其中明確標(biāo)明南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土。時(shí)任日本外務(wù)大臣岡崎勝男在序言上親筆簽字推薦這一地圖集。上述文件和事實(shí)反映了日本對(duì)二戰(zhàn)后有關(guān)領(lǐng)土安排認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步佐證二戰(zhàn)后日本承認(rèn)南海諸島屬于中國(guó)。此外，日本在20世紀(jì)60年代和70年代出版的中國(guó)年鑒和地圖集中，例如1966年出版的《新中國(guó)年鑒》、1972年出版的《世界年鑒》、1973年平凡社出版的《中國(guó)地圖集》、1979年共同社出版的《世界年鑒》等，均承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)。 

法國(guó)作為一度侵占中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁的國(guó)家，戰(zhàn)后在舊金山和約談判過(guò)程中，根本未提對(duì)南沙群島的要求。可見(jiàn)，法國(guó)政府不認(rèn)為自己對(duì)南海諸島擁有主權(quán)或任何權(quán)利主張。和約簽訂后，法國(guó)多名外交官員在不同場(chǎng)合表明對(duì)南海諸島主權(quán)歸屬的立場(chǎng)。1956年6月9日，法國(guó)駐菲律賓公使表示，認(rèn)為法國(guó)根據(jù)1954年《日內(nèi)瓦協(xié)定》將南海諸島轉(zhuǎn)讓給越南的說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的。1977年3月2日，法國(guó)駐香港領(lǐng)事謝內(nèi)爾明確指出：南沙群島從來(lái)不屬于越南。此外，1956年法國(guó)出版的《拉魯斯世界政治與經(jīng)濟(jì)地圖集》將東沙群島、南沙群島和中沙群島均標(biāo)注屬于中國(guó)。法國(guó)1968年國(guó)家地理研究院出版的《世界普通地圖》和1969年巴黎出版的《拉魯斯現(xiàn)代地圖集》均標(biāo)記南沙群島歸屬中國(guó)。上述地圖反映了戰(zhàn)后法國(guó)對(duì)南海諸島歸屬的看法。

除此之外，英國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)、羅馬尼亞等許多國(guó)家出版的地圖以及權(quán)威百科全書(shū)均將南海諸島標(biāo)注或記載為中國(guó)領(lǐng)土。歷史不會(huì)騙人，上述國(guó)家實(shí)踐、地圖和出版物充分反映了這一時(shí)期國(guó)際社會(huì)將南海諸島視為中國(guó)領(lǐng)土的普遍共識(shí)，進(jìn)一步佐證了中國(guó)對(duì)南海諸島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。如今任何否認(rèn)中國(guó)在南海主權(quán)和權(quán)益的企圖和主張，都是一種罔顧史實(shí)的無(wú)知或有意識(shí)的健忘。