袁國(guó)強(qiáng)：香港法律界將受益“一帶一路”

在香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)資深大律師的人生哲學(xué)中，尊重法治、溝通與包容是非常重要的關(guān)鍵詞，無(wú)論維護(hù)香港法治等核心價(jià)值，還是推動(dòng)香港與內(nèi)地法律業(yè)界的相互了解，上任以來(lái)的三年多時(shí)間里，他從來(lái)不遺余力。

 

日前，袁國(guó)強(qiáng)就上述話題接受了新華社記者專訪。

 

袁國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，香港目前的法治依然健全，這點(diǎn)從對(duì)非法“占中”的處理上就可以看出，但“占中”對(duì)香港法治帶來(lái)的挑戰(zhàn)卻依然存在。

 

“如果只要有不同的政治訴求，就可以隨心所欲去做違法的事情，這是非常危險(xiǎn)的。”袁國(guó)強(qiáng)說(shuō)，法治是民主非常重要的基礎(chǔ)。無(wú)論對(duì)法治的理解有多少種，但最基本的仍然是尊重法律，如果對(duì)法律或法庭裁決都不尊重，法治就很難維持。

 

袁國(guó)強(qiáng)指出，香港一直是一個(gè)多元化的地方，我們?nèi)绻鹬孛裰?，就?yīng)該有包容的精神，對(duì)抗不應(yīng)該是最好的方法，對(duì)抗如果涉及違法行為，則更加不應(yīng)該。

 

9月6日，一小部分香港激進(jìn)人士圍繞上水地區(qū)多家商場(chǎng)和藥店發(fā)起所謂“光復(fù)上水”游行示威，反對(duì)所謂的“水貨客”，迫使一些商店關(guān)門停業(yè)。一些店主和反對(duì)者抗議游行示威人士影響正常經(jīng)營(yíng)、破壞社會(huì)秩序。警方逮捕了一名游行示威者。

 

袁國(guó)強(qiáng)對(duì)此表示，在現(xiàn)有的法律框架下，香港市民完全享有表達(dá)意見(jiàn)、言論及集會(huì)的自由，但每個(gè)香港人在享有這種權(quán)利時(shí)，也需尊重法律，即依法行使這些權(quán)利時(shí)，不應(yīng)影響他人的權(quán)利。

 

“這是法制和民主非常重要的部分，你可以用自己的權(quán)利，但不可以影響其他人的權(quán)利，更不可以影響整個(gè)地方的社會(huì)秩序。”袁國(guó)強(qiáng)說(shuō)，希望無(wú)論是少年或成年，都應(yīng)該尊重法律和他人的權(quán)利，享有言論自由之余，也應(yīng)該包容其他人的想法。

 

1990年4月4日，香港基本法由七屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)，今年已是其頒布25周年。談到對(duì)香港基本法的理解，袁國(guó)強(qiáng)說(shuō)，基本法在“一國(guó)兩制”框架下產(chǎn)生，最重要的是不可從單一角度觀察和理解它。

 

“既應(yīng)該從香港角度來(lái)看，也應(yīng)該從中央角度來(lái)看，否則便不可能在‘一國(guó)’框架下維護(hù)‘兩制’的共存。”他說(shuō)。

 

而要做到這一點(diǎn)，就需要雙方的充分溝通。擔(dān)任律政司司長(zhǎng)以來(lái)，袁國(guó)強(qiáng)一直鼓勵(lì)香港法律界了解內(nèi)地的法律制度，近期更在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)香港與內(nèi)地法律交流和合作的重要性。

 

“尤其很多時(shí)候，香港不了解內(nèi)地的法律情況，或者內(nèi)地不了解香港的法律情況，在合作上就可能產(chǎn)生負(fù)面影響。”他說(shuō)。

 

幾周前，袁國(guó)強(qiáng)連續(xù)訪問(wèn)北京和上海，推廣香港的法律和解決爭(zhēng)議服務(wù)，同時(shí)簽署了律政司和中國(guó)人民大學(xué)之間的《法律交流和合作安排》，以加強(qiáng)、鼓勵(lì)和推動(dòng)內(nèi)地與香港的法律交流和合作。

 

據(jù)袁國(guó)強(qiáng)介紹，香港特區(qū)政府從1999年起便通過(guò)律政司支持內(nèi)地一些法律官員來(lái)香港高校學(xué)習(xí)普通法，學(xué)完之后在律政司和香港其他法律相關(guān)機(jī)構(gòu)參觀和實(shí)習(xí)，迄今已有228位內(nèi)地官員參加過(guò)該計(jì)劃。同樣，律政司的人員也有機(jī)會(huì)到內(nèi)地與當(dāng)?shù)胤刹块T進(jìn)行交流。

 

與此同時(shí)，在內(nèi)地相關(guān)部門的統(tǒng)籌和支持下，香港高校的法律系學(xué)生也可在暑假期間到內(nèi)地實(shí)習(xí)。今年開始，律政司與香港法律教育基金進(jìn)行合作，安排約60名香港高校的法律系學(xué)生到北京和上海等地，學(xué)習(xí)內(nèi)地法律制度并在司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)踐。

 

袁國(guó)強(qiáng)說(shuō)，希望這些同學(xué)能跟香港其他同學(xué)分享經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)香港學(xué)生也能得到更多的交流機(jī)會(huì)。

 

如何為配合國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略而獻(xiàn)計(jì)建言，是最近一段時(shí)間以來(lái)香港特區(qū)政府官員和社會(huì)各界人士的廣泛行動(dòng)，袁國(guó)強(qiáng)也不例外。他在多個(gè)場(chǎng)合向內(nèi)地商界和法律界人士介紹香港的法律和解決爭(zhēng)議服務(wù)，以及香港的營(yíng)商環(huán)境。

 

“香港法律界和仲裁界完全可以跟內(nèi)地企業(yè)一起，在‘一帶一路’戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中，互相合作，達(dá)致雙贏。”袁國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

 

他具體分析道，從內(nèi)地企業(yè)的角度看，當(dāng)其在“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家拓展業(yè)務(wù)時(shí)，可能會(huì)有投資或法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，而在這個(gè)過(guò)程中，香港的法律界或仲裁界一定和其有合作空間——包括投資前了解當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境，有投資項(xiàng)目后如何草擬和履行合同條文，以及萬(wàn)一打官司或有糾紛時(shí)，使用國(guó)際仲裁還是商業(yè)調(diào)解等。

 

“同時(shí)，這對(duì)香港法律界也是很好的‘走出去’的機(jī)會(huì)，有一定的經(jīng)濟(jì)收益。”袁國(guó)強(qiáng)說(shuō)，如果沒(méi)有“一帶一路”戰(zhàn)略，到這些沿線國(guó)家開展業(yè)務(wù)可能不是香港業(yè)界的首選，現(xiàn)在，香港正與內(nèi)地聯(lián)手一起開拓業(yè)務(wù)發(fā)展的空間。

 

事實(shí)上，律政司或香港其他法律團(tuán)體一直在內(nèi)地不同地方，推動(dòng)香港的法律與解決爭(zhēng)議服務(wù)，“一帶一路”戰(zhàn)略出臺(tái)后，為香港法律服務(wù)業(yè)帶來(lái)了更大的推動(dòng)力。

 

據(jù)了解，律政司的辦公室正陸續(xù)遷往前中區(qū)政府總部，該處已改名為律政中心。

 

袁國(guó)強(qiáng)表示，為致力提升香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律和解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的地位，律政司會(huì)撥出律政中心部分地方，供本地及國(guó)際法律相關(guān)組織作辦公地方及相關(guān)用途。

 

展望未來(lái)約兩年的任期，袁國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)必須維護(hù)香港的法治核心價(jià)值，嚴(yán)格依法辦事。他坦承，從擔(dān)任律政司司長(zhǎng)開始到現(xiàn)在，無(wú)論遇到什么矛盾和糾紛，最重要的標(biāo)準(zhǔn)還是法律。

 

“作出每一個(gè)重要的決定都不容易，但從一個(gè)律政司司長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，最終還是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是法律，另一個(gè)就是香港的整體利益。”他說(shuō)。(記者俱孟軍 胡創(chuàng)偉 牛琪)