中新社北京10月29日電 (記者 石龍洪)中共十八屆五中全會(huì)29日發(fā)布公報(bào)，首次較詳細(xì)提出對(duì)港澳的發(fā)展的目標(biāo)。港澳問(wèn)題專家認(rèn)為，公報(bào)顯示中央重視港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，港澳不能光折騰，過(guò)于政治化，需兼顧社會(huì)和諧。

此次會(huì)議公報(bào)在涉港澳部分提出，深化內(nèi)地和港澳合作發(fā)展，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

值得注意的是，過(guò)往數(shù)次的五中全會(huì)公報(bào)多簡(jiǎn)要提出“保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”等字眼，此次公報(bào)系首次較為詳細(xì)提出對(duì)港澳的發(fā)展目標(biāo)。

綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)接受中新社記者采訪指出，此公報(bào)涉港澳部分表述顯示，中央看重港澳的繁榮穩(wěn)定，并指明港澳依靠何種途徑實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，公報(bào)也顯示，中央強(qiáng)調(diào)發(fā)展內(nèi)地與港澳的合作關(guān)系。過(guò)去，港澳發(fā)展享受了內(nèi)地快速增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，也為國(guó)家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。根據(jù)公報(bào)內(nèi)容，“十三五”規(guī)劃提出未來(lái)五年內(nèi)地繼續(xù)中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)。港澳如何與內(nèi)地結(jié)合，在“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家開放型經(jīng)濟(jì)構(gòu)建等方面，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，搭乘內(nèi)地發(fā)展快車，值得關(guān)注和思考。

關(guān)于香港，郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，香港過(guò)去在國(guó)家對(duì)外開放中發(fā)揮重要窗口和橋梁作用。在國(guó)家新一輪對(duì)外開放的新時(shí)期，香港扮演“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”的功能仍然很重要。公報(bào)有力回應(yīng)了所謂“唱衰香港”、“香港對(duì)內(nèi)地的作用下降”等言論，顯示香港對(duì)內(nèi)地的作用依舊很重要。

對(duì)于澳門，郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，其本身作為中介、聯(lián)絡(luò)人角色，特別是在聯(lián)系葡語(yǔ)國(guó)家方面作用重要。現(xiàn)階段，澳門在發(fā)展中面臨產(chǎn)業(yè)單一、博彩業(yè)收入連續(xù)下降、空間有限等問(wèn)題，需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生過(guò)程中，尋找在國(guó)家發(fā)展格局的中定位，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)。

對(duì)公報(bào)提到的“支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧”，郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，這表明發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生對(duì)港澳的重要性，也顯示中央希望港澳在推進(jìn)民主的同時(shí)，注意兼顧社會(huì)和諧。

“民主選舉固然重要，但最終要落到社會(huì)和諧”，郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，上述四項(xiàng)目標(biāo)不可偏廢，港澳應(yīng)在為國(guó)家也為自身發(fā)展努力的同時(shí)，平衡各方利益，解決發(fā)展中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。(完)