香港教育局長：真正參與“占中”的大學(xué)生比例

 

香港教育局局長吳克儉接受人民網(wǎng)記者專訪(攝影：人民網(wǎng)記者 李鐳)

 

香港教育局的目標(biāo)是逐步建立可持續(xù)發(fā)展的多元化教育制度，讓青年一代實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，并且對社會、國家乃至世界作出貢獻(xiàn)。那么香港教育局是如何制定相關(guān)政策的?香港的學(xué)生如何上學(xué)?如何加強(qiáng)香港學(xué)生對祖國的認(rèn)知?未來香港教育局將如何開展學(xué)生的法治教育?人民網(wǎng)記者就上述問題專訪了香港教育局局長吳克儉。

 

人民網(wǎng)記者：很多內(nèi)地人對香港的教育體系非常感興趣，請您介紹下相關(guān)情況?

 

吳克儉：香港地少人多，天然資源匱乏，因此每個(gè)人對城市的發(fā)展至關(guān)重要。多年來，特區(qū)政府重視教育與人才的發(fā)展。特區(qū)政府每年總支出若以100塊計(jì)，教育經(jīng)費(fèi)的支出達(dá)到21%。政府視教育為對未來的投資，而非支出。

 

在教育體制方面，特區(qū)政府持續(xù)改良和優(yōu)化教育系統(tǒng)，確保教育機(jī)會的公平性。近幾十年，香港的教育由6年免費(fèi)義務(wù)教育，到9年免費(fèi)義務(wù)教育，至2009年發(fā)展為12年免費(fèi)義務(wù)教育。如今，香港的教育正朝著十五年免費(fèi)義務(wù)教育邁進(jìn)。在這個(gè)持續(xù)改革的過程中，特區(qū)政府一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊跟社會發(fā)展的步伐，一起發(fā)展教育事業(yè)與人才培養(yǎng)。

 

此外，特區(qū)政府重視提供優(yōu)質(zhì)教育，不僅是“量”，更注重“質(zhì)”。2008年-2009年，推出新高中學(xué)制，中學(xué)由7年改為6年，由2個(gè)公開考試減為1個(gè)，大學(xué)3年增加到4年，高中課程內(nèi)容翻一番。除了傳統(tǒng)的理化生之外，更增加了其他選修課;必修課除中英數(shù)之外，增添一門通識教育課。政府著眼于社會未來發(fā)展，依據(jù)對人才的要求機(jī)會與能力進(jìn)行教育事業(yè)的新部署，在加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)培養(yǎng)之余，更推動職業(yè)教育和資歷架構(gòu)的發(fā)展，為不同學(xué)生及青年人提供更多元化的出路。

 

在高等教育方面，持續(xù)增加升讀資助學(xué)位的機(jī)會。如今適齡畢業(yè)生入大學(xué)的機(jī)會為38.4%，若連同副學(xué)士學(xué)位一并計(jì)算，接受專上教育的青年人接近70%。如此一來，青年人有不同機(jī)會不同層次去接受文理商或職業(yè)的教育，依據(jù)各人的興趣能力，邊讀邊做，或做完繼續(xù)讀書，達(dá)到多元化多階段的發(fā)展，以配合21世紀(jì)社會對人才的需求。

 

在此改良的過程中，學(xué)生的表現(xiàn)也力證一系列舉措的成功。根據(jù)“2012學(xué)生能力國際評估計(jì)劃”(PISA)的結(jié)果，香港學(xué)生的數(shù)學(xué)能力、自然科學(xué)能力以及閱讀能力在國際上分別排名第三、第二、第二，較之3年前的第三、第三、第四取得了進(jìn)步。同時(shí)，我們也看到上海學(xué)生在各項(xiàng)排名中均位列第一;因此下一步，將向上海學(xué)習(xí)，以不斷更新及改良。

 

總之，希望新世紀(jì)的年輕人能做到終身學(xué)習(xí)，每個(gè)人依據(jù)自己的興趣機(jī)會及能力，學(xué)有所成，學(xué)以致用，能夠人盡其才。

 

人民網(wǎng)記者：在內(nèi)地，上幼兒園、幼升小、小升初，還有高考，一步一個(gè)坎兒。那么香港是如何做的，有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?

 

吳克儉：以前香港的公開考試較多，但漸漸我們意識到重要的不是考試，而是用評估來協(xié)助學(xué)生學(xué)習(xí)。所以，如今就少了公開考試和考試的壓力，增加評估學(xué)習(xí)的功能。

 

12年免費(fèi)義務(wù)教育，對學(xué)生家長來說，找學(xué)位并不難，難在找什么樣的學(xué)校。如今香港的學(xué)校制度分為官立、資助、私營和國際學(xué)校，這為不同背景不同興趣能力的學(xué)生提供多樣的選擇。幼兒園方面，香港有一千間幼兒園，分為全日、半日、長全日等，提供了足夠的學(xué)位，但也存在了一些問題。比如，一些家長選擇就近上學(xué)，但也有堅(jiān)持選擇名校，這就導(dǎo)致有更多人選擇名校帶來選校競爭。對此，特區(qū)政府著重提高學(xué)校的“普遍質(zhì)量”，以提升優(yōu)質(zhì)水平來滿足家長對名校的需求。

 

在信息方面，特區(qū)政府提供信息科技平臺，供家長搜索學(xué)校的歷史背景、教學(xué)理念等信息，以全方位了解學(xué)校，進(jìn)行選擇。

 

屏蔽此推廣內(nèi)容安排入學(xué)方面，官立和享受政府資助的小學(xué)自行收生的比例為50%，中學(xué)為30%，以透明標(biāo)準(zhǔn)供家長申請就學(xué)，另一部分則以統(tǒng)一派位的方式收生。兩種方法，均強(qiáng)調(diào)招生派位的公平性與透明性。

 

人民網(wǎng)記者：香港回歸已經(jīng)近20年，在促進(jìn)香港與內(nèi)地的交流方面、在加強(qiáng)香港學(xué)生對祖國的認(rèn)知方面，香港教育局都做了哪些工作，有哪些不足?

 

吳克儉：香港是國家的一部分，香港與內(nèi)地的交流也日趨頻繁。特區(qū)政府希望香港學(xué)生能夠更了解國情。

 

在課程上，從小學(xué)到中學(xué)，特區(qū)政府設(shè)置一系列課程幫助學(xué)生了解中國。幾年前推行的國民教育課雖有爭議，但仍在一步步持續(xù)推進(jìn)，只是免除政治爭拗，鼓勵(lì)學(xué)校從德育、國民及公民教育持續(xù)進(jìn)行。小學(xué)的常識課程，中學(xué)的通識教育科、中國歷史、地理和科技等等，加強(qiáng)中國的元素，讓學(xué)生多接觸了解國家。

 

特區(qū)政府也堅(jiān)信“讀萬卷書，不如行萬里路”，鼓勵(lì)老師家長參與兩地交流，協(xié)助學(xué)生認(rèn)識國情，了解祖國。“姊妹學(xué)校”計(jì)劃將300多所中小學(xué)與內(nèi)地400多所學(xué)校配對，在不同層次開展交流活動，如學(xué)校互訪、課程互通、教研合作、學(xué)生家長互動等?，F(xiàn)時(shí)每年有5.5萬中小學(xué)生參與交流，多集中在廣東省。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，教育局希望內(nèi)地有更多省份能夠參與進(jìn)來，加大交流范圍及程度。在今年的《施政報(bào)告》中，政府就建議學(xué)生在中小學(xué)階段至少各有一次獲得資助到內(nèi)地交流。

 

針對大學(xué)課程，教育局希望兩地加強(qiáng)互相研究，加強(qiáng)職業(yè)部門的互相分析、互相配合。香港大學(xué)生“萬人計(jì)劃”提供兩地青年互動的機(jī)會，讓香港青年通過親身經(jīng)歷來了解國情。同時(shí)，希望將來能進(jìn)一步拉近與內(nèi)地的教、學(xué)關(guān)系。

 

人民網(wǎng)記者：現(xiàn)在，有很多內(nèi)地學(xué)生到香港上學(xué)，在人數(shù)上有怎樣的變化趨勢，他們畢業(yè)后有多少留港，又有多少回內(nèi)地?您有相關(guān)數(shù)據(jù)嗎?

 

吳克儉：特區(qū)政府積極推動香港成為區(qū)域教育樞紐，吸引各地精英，其中與內(nèi)地學(xué)生的交流是重點(diǎn)。在2009-2014年5個(gè)學(xué)年中，共有超過9萬內(nèi)地學(xué)生來港讀大學(xué)及研究生課程。2013-2014學(xué)年，就有2.5萬內(nèi)地學(xué)生來港，比5年前增加兩倍。為了鼓勵(lì)內(nèi)地學(xué)生來港學(xué)習(xí)，內(nèi)地學(xué)生在畢業(yè)后獲準(zhǔn)一年時(shí)間在港找工作，更深入地了解香港。截至2014年底，利用這個(gè)政策留港的內(nèi)地學(xué)生達(dá)到了3.9萬人;2014年，就有超過9700內(nèi)地畢業(yè)生獲準(zhǔn)留港或回港，較5年前增加了兩倍。該措施使得畢業(yè)生的職業(yè)生涯發(fā)展不受地域限制，為香港及國家培養(yǎng)人才，提升國際競爭力。

 

人民網(wǎng)記者：持續(xù)兩個(gè)多月的非法“占中”告一段落，期間有不少學(xué)生參與，您怎么看? 未來香港教育局將如何開展學(xué)生的法治教育?

 

吳克儉：法治是香港的重要基石，也是核心價(jià)值所在。我們希望政改可以向前，到2017年時(shí)實(shí)現(xiàn)普選特首。在79日的非法“占中”行動中，有學(xué)生參加，但比例不大。香港有38萬中學(xué)生，23萬大專學(xué)生，有幾百名中學(xué)生和幾千名大專學(xué)生參與非法“占中”，真正參與的學(xué)生比例不高，所以很多學(xué)生講“他們不代表我”。個(gè)別學(xué)生的行為不能代表大部分學(xué)生。我們提倡的是，可以有言論自由，但必須在守法、互相尊重的前提下進(jìn)行。這些核心價(jià)值是不可以亂的。這次非法“占中”事件也給我們帶來了很多反思，讓我們了解到年輕人對國家對國情的認(rèn)識不夠，對基本法、一國兩制不能很深入地領(lǐng)悟。因此，需要加強(qiáng)基本法和一國兩制的教育和認(rèn)知。

 

希望多了解多分析。在中小學(xué)層面，老師與校長做了大量工作，協(xié)助校內(nèi)同學(xué)了解整件事，為同學(xué)安全做了大量工作。因此中小學(xué)生真正參與的人很少。大專學(xué)生中，幾千人相對于23萬大專學(xué)生來說比例不高。但我們也不會因人少而輕視反思，我們會多了解年輕人哪些方面需要增強(qiáng)認(rèn)識。今年是基本法頒布25周年，需要在這方面加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)。

 

人民網(wǎng)記者：1968年美國的一位學(xué)者出版了《生命教育》一書，探討必須關(guān)注人的生長發(fā)育與生命健康的教育真諦。2014年2月18日，復(fù)旦大學(xué)投毒案宣判，不少教育專家認(rèn)為此事折射出“生命教育”的缺失。關(guān)于“生命教育”您怎么看，香港教育局又做了哪些工作?

 

吳克儉：關(guān)于生命教育，在香港更傾向用“全人教育”一詞，不單單看重“才”，更看重“德”，“才德兼?zhèn)?rdquo;。學(xué)生的知識技能固然重要，更要看到學(xué)生的人生觀，這是全人的一部分。因此，我們不但重視學(xué)歷，也重視價(jià)值觀、人生觀的培育。

 

2014年，香港頒布了一個(gè)新政策，我們?yōu)槊克袑W(xué)提供專業(yè)老師，推動學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育。希望透過新措施，使學(xué)生全方位了解個(gè)人的發(fā)展，不只是讀書，而是思考怎樣培養(yǎng)自己的性格、操守、積極人生觀和價(jià)值觀。這點(diǎn)很重要，因?yàn)橐院髸鎸芏鄾_擊、成敗與磨練，會影響之后的人生發(fā)展。所以職業(yè)生涯規(guī)劃很重要。

 

在課程方面，小學(xué)有常識科，中學(xué)有生物、社會、倫理、宗教和通識教育課，目的都是幫助學(xué)生認(rèn)識生命、愛惜生命、尊重生命、探索生命，這些生命教育是全面的連續(xù)性的安排。生命教育不只是課堂上的教育，更是生活的接觸、經(jīng)歷和實(shí)踐。因此我們有一些學(xué)生活動和實(shí)踐獎勵(lì)計(jì)劃，透過多元的輔導(dǎo)等模式，貫穿小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)。

 

生命教育另一個(gè)核心元素是老師和學(xué)校的支持。我們推行校長和教師的專業(yè)發(fā)展課程。老師能夠全面掌握生命教育，一個(gè)老師能影響很多學(xué)生，因此我們很重視這方面的工作。另一方面是教學(xué)資源，老師的教學(xué)工作任務(wù)重，因此更要善用環(huán)境資源、教學(xué)課程資源、信息科技資源等，全面有效接觸年輕人。希望生命教育可以透過信息科技平臺接觸和影響學(xué)生。

 

最后一點(diǎn)，學(xué)生花很多時(shí)間在課堂上，但回到家后就是父母。父母的行為思想對學(xué)生有很大影響，所以家長教育十分重要。香港每所學(xué)校及全港各分區(qū)都有家教會，使家長知道他們扮演著很重要的角色，其一言一行一舉一動都會影響學(xué)生。我在探訪家長時(shí)，很多家長說：局長，希望你多安排些課程，他們覺得做家長不易，希望有些培訓(xùn)使他們成為合格的家長?，F(xiàn)在有些非政府機(jī)構(gòu)，已經(jīng)開始做一些針對家長的學(xué)術(shù)研究服務(wù)。人民網(wǎng)記者 李鐳 劉軍濤 賈玥 柳靜 實(shí)習(xí)生 陳遙發(fā)自香港